移民律师:中国科研人员用什么签证可来美

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【大纪元7月16日讯】(编者按)“北美生活版”与移民律师李维先生合作推出“移民问答”信箱专栏,回答读者有关移民法律、移民法最新动向或在移民申请过程中的具体问题。李维先生于1991年在佛罗里达州的斯特森大学法学院(Stetson University College of Law)获得法律学位,从事移民法律工作有十二多年,是美国移民律师协会的会员。欢迎读者联系我们: [email protected],P.O. Box 3481, Gaithersburg MD 20878。

  有关移民问答内容同时刊登在大纪元网站,网址http://dajiyuan.com/gb/nsc995.htm。

  问题:我现在在中国科学院高能物理研究所做工程师工作,我有空间物理学博士学位,并且发表了15篇论文。还没有独立出书,有两本书是同导师一起出的,我是第二作者。我很想到美国作博士后继续从事科研工作,不知有什么类型的签证可以达到这个目的?
解答: 有三种常用的签证类别:J-1、 H-1B、和 O-1。
  最好不用J-1,因为它有两年回国服务期。H-1B是个快捷的办法,但是受名额限制。O-1没有名额问题,但是申请复杂,准备起来慢,而且律师费高。
  H-1B一共有六年,在某种情况下可以延长更长。它是一个临时的专业,职业工作(“临时”的定义是:工作不是永久,有一个确定终止期限)。所谓专业工作,是指进入这个职业的最低要求是拥有这个领域的学士学位。H-1B身份只能使外国职业人员为给他申请的公司工作。

H-1B身份/签证的申请要求和过程
  1、向劳工部(DOL)申请“劳动条件申请”(LCA)。其中最重要的是工资问题。公司(雇主)给的工资要与“地区工资”(Prevailing Wage)相当。劳工部这样做是让雇主保证

聘用外国工作者不会损害处在相当情况下的美国就业人的利益。
  2、申请到“LCA”以后,就可以做H-1B申请的申请表和“申请支持信”,申请表包括:(1)I-129和I-129H,(2)I-129W,(3)I-907,如果申请加速处理,(4)G-28,如果有律师代理。

  申请更重要的组成部分是“申请支持信”。这封信是写在公司的信笺上。它基本上有4个部分组成,讨论这个H-1B申请为什么可以批准的4大方面﹕

  第一方面:公司有开辟这样一个职位的理由。这一方面要讨论公司的背景,它的经营范围,从而为什么要设置这样一个职位。比如,一个软体咨询公司开辟一个“软体工程师”的职位,理由简直是不言而喻的。但是一个连锁的零售店要雇一个“软体工程师”就不那么简单了。你就要使移民局官员相信,公司的确需要这么一个工程师去为零售系统编 写、调试、维护等等。

  第二方面:申请公司要证明该职位是属于H-1B职业,即专业职业。这一方面可以说是整个申请的核心。但是对于“工程师”、“律师”、“医生”、“科研人员”、“教师”等职位是显而易见的。当职位不是那么明显时,比如“会计”、“编程员”、“牙医助理”、“网站设计员”、“公司副总裁”、“市场调查员”这些职位是灰区,移民局从未承认过它们是“专业职业”,但是也曾批准过H-1B。关于什么职业是“专业职业”(Specialty Occupation),人们可以写出书来论述它的定义,历史的沿承和变化,以及律师们对移民局不同决定的挑战最终导致“专业职业”范围的拓宽等,这里就不细述了。

  第三方面:你(外国工人)是否能够格,胜任这一职业。很多人认为H-1B身份的申请,必须有四年学士学位,否则就别想了。其实不是这样的。移民局建立了一个公式,就是每3年工作经验能顶替1年的大学学习。举例说来:在大陆的大专文凭是高中毕业后学习2年到3年的专业知识后获得的。比如说张林在大陆学习了3年的“机械工程”专业且获得大专毕业文凭,它不是学位。张林在美国的专业的“外国学位评价公司”做了一下“同美国学位相当性”的评价。结果是,它同美国的两年的“Associate of Science”(AS)学位相当。AS相同于大学的前两年课程,也就是美国社区大学提供的两年制的学位课程。一个美国学生得到AS学位后,可以参加工作,也可以到正规大学中继续读后两年的大学课程,从而获得学士学位。

  好在张林在北京第一机床厂工作了6年,前3年是“机械设计技术员”后3年是“助理机械工程师”,最近刚刚被提升为“机械工程师”(Machanical Engineer)。那么张林就可以在评价他的大专学位时,同时要求评价他的6年工作经验,很有可能张林的两年AS学位,加上6年的在同一领域裹递升的工作经验(Progressive Work Experience)相当于一个美国的机械工程学士学位。那么如果申请公司给的职位是“机械工程师”(Mechanical Engineer),张林就够格了。

  第四方面:公司有能力支付地区工资:这一方面公司虽然不需要出具任何档,但是移民局有权利要求公司补交财务档来证明这一点。尤其是小公司和新公司,移民局要求补充的可能性较大,那么与其等着要求补交,还不如直接在申请时就交上这些财务档。

  3、领馆申请H-1B签证:
  当填写I-129时,你要注明你所在的申请的领馆名称。如“美国驻沈阳领事馆。”那么移民局批准了H-1B身份归类申请后,就会送到领馆一份,然后你就可以同领馆官员预约、面试、申请H-1B签证。

O-1身份/签证的申请
  O-1身份适用在科学、艺术、教育、商业及体育领域裹有突出的(Extraordinary)能力的人。显然它比H-1B要求高得多,但是从另外一方面它包括的范围又很广,而且对学位要求并不高。像演员可能辨不成H-1B,但是可以辨成O-1。移民局拒绝了很多大公司总裁的H-1B,认为“福特汽车公司的总裁可以连小学都没有读完”。换句话说,进入商界根本不需要什么学士学位。但是大公司总裁,在商业上作出大贡献的人士可以批O-1。

  移民局对O-1的批准的标准是,必需有以下的3项。但是有了3项可又不是就肯定批准。还要从总体上看证据的质量,来最后作出是否满足 Extraordinary 的标准﹕(1)国内,国际获奖;(2)协会会员(只有取得一定成就的人才能加入的协会);(3)在国内,国际上有声誉的媒体,出版物中被做过专题报导;(4)在该领域中作过巨大贡献,发明等﹔(5)在国内,国际有声誉的出版物中发表过文章;(6)被邀请为裁判或评审人员,评判他人的工作及贡献等;(7)在国内,国际著名的公司,机构中,担任最重要的职位;(8)在公司,机构中任职的高工资的记录;(9)担任主角,或重要角色,或与一个作品成功有直接,更大关系的职务。

  O-1身份第一次可以申请3年,之后可以一年一年延长,没有上限,直到完成你所需完成的工作。它的申请过程同H-1B基本相同,只是证明Extraordinary的文件要很多、详细,支持信在这一方面要花费很多笔墨,故律师费远比H-1B要高。 ◇
(http://www.dajiyuan.com)

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