【大纪元8月10日讯】最近几年的暑假，都会发生大学学费是否调涨的争议。学费争议之所以一再发生，正表示在现有的学费补贴与管制政策之下，这是一个难解的问题。故事是这样发生的，由于政府对学费的管制，各大学每年的收费标准，都要由教育部核定。虽然名义上各大学都以“提高教育品质”为理由，公立大学由于有来自政府的钜额补贴，深知即使学费再怎么调，都不足以影响学生的就读意愿，而私立大学也了解在人们对大学教育的需求仍相当大的情况之下，学费的调整对招生的影响也相当有限，结果就是公私立大学都会努力向教育部争取学费调涨。
另一方面，教育部在这个“民意最大”的选举时代，即使知道减少学费管制是正确的方向，面对走上街头的学生“民意”，也始终不能正面提出充分的政策说明，只能在核准部分学校调涨学费之后，搬出挡住了几所学校涨价要求的数字来作为政绩诉求。
至于学生团体的“反高学费”运动，由追求个人最大利益的角度来看，在学的大学生努力以最低成本来获取大学教育，刻意忽略现行“低学费政策”之下，纳税人已经透过政府对大学教育，尤其是公立大学的补贴，毋宁是可以理解。不过，如果还进一步宣称受大学教育是基本人权之一，那就不知从何说起了。受大学教育如果是基本人权，反高学费论者就应该不只反高学费，还更应主张“零学费”，并且要求政府保障与自己同世代的“所有人”，都有免费受大学教育的权利，而不需要经过考试的筛选。
那么，在现行扭曲的学费结构之下，即使暂时无法解除学费管制，如何至少消弭每年重复发生的“反高学费”争议呢？方法之一是，让学校和学生之间，在学籍关系产生之前，除了学校介绍自己的特色和各种有利条件以吸引学生之外，能够在学费方面也有充分的资讯。具体的作法是，教育部可以在学生选填志愿之前，要求各校公布“未来四年”各系的学费收取标准，让学生在被学籍锁住之前，得以将学费成本清楚地纳入选择校系的考量中。九月入学前，再由学校以事前公布的四年收费标准与其他相关事项，和学生订定契约。
换言之，就让学费契约化吧。契约化可以让学生在校系选择上，有完整的资讯来理解上大学的成本。如果觉得学费太贵，可以换个学校念，如果觉得学费贵得不值得念大学，甚至可以不要念。学生在学期间，既然学校依契约不得变更学费水准或巧立其他名目来收费，接受了学费契约的学生自然也就没有反对学费调涨的问题。另一方面，契约化的学费也可让各校在吸引学生就读时，也在学费这个面向上有正式的竞争关系。学费契约化应该可以消弭每年“歹戏拖棚”的学费调涨争议。──转自台湾大纪元时报
(http://www.dajiyuan.com)
