ILO:中国经济成长快速但经济安全程度落后

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【大纪元9月1日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦1日专电)中国大陆经济成长快速,但根据联合国“国际劳工组织 (ILO)”的最新报告,中国大陆的“经济安全”仍处于落后状况,ILO呼吁中国加速进行社会安全、福利制度改革。

ILO今天公布经过四年努力才完成的“经济安全|创造更美好世界( ECONOMIC SECURITY FOR A BETTERWORLD)”报告,首度从经济安全的层面探讨提升人类福祉、快乐、容忍,进而促进成长与发展。由于中国近年来的经济成长、吸引外资等居领先地位,但其经济安全并未相对提升,引起相当注意。

以各国的经济安全程度,报告将世界各国分为四个类别,中国属于最低的“仍须努力(MUCH-TO-BE-DONE)”国家,经济安全指数在九十国中居第五十八名。指数最高国家为瑞典的0.977,领先群都是欧洲国家,其中又以瑞典、芬兰、挪威、丹麦等北欧国家表现最为亮丽,美国的0.612只能居第二十五名,中国则为0.356。

ILO“社会经济安全计划主任”史丹丁在记者会中表示,中国大陆的发展速度太快,社会安全保护仍停留在初步阶段,从经济安全的角度,中国正经历“成长的痛苦”。

以就业情况为例,大陆劳力过剩程度是失业率所显示的两倍,国营企业中尤其严重。报告更指出,中国大陆的制造业工作实际上比过去少。

根据ILO的定义,经济安全“仍须努力”国家的政策及制度都未健全发展,劳力市场安全度低劣,史丹丁呼吁中国政府加速发展社会安全、福利制度。

ILO的报告并指出,中国的收入安全指数为0.428,在九十六国中居第六十四;与工会有关的代表安全指数0.426居六十七位;工作保障指数只有0.391,排名七十五。

ILO强调,经济安全配合民主制度及政府的社会安全支出,不但有益于成长并可提升社会安定,但目前有四分之三的人类生活于经济不安全之下,衍生了一个“充满焦虑与愤怒的世界”。

报告指出,国家快乐的最重要决定因素不是收入的水准,而是收入安全程度,其评估标准为收入保障及收入不均程度。

值得注意的是,ILO认为,长程而言,经济成长对安全只有很小的冲击,也不保证创造更佳的经济安全,必须要配以政治民主、社会安全机制;这个理论似乎适用于中国大陆的现况。

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