【大纪元9月16日讯】(自由时报 杜默)联合国改革问题谈了不少年，一直没有定论，主要卡在各方对于安理会如何扩大和新常任理事国任期与权限莫衷一是。现在，第五十九届联合国大会又开议，能否如安南秘书长所愿，在明年联合国成立六十周年庆典前提出初步改革方案，以及谁能雀屏中选，无疑是本届联大最受瞩目的焦点。
安南把今年定为联合国改革年，并汇整区域会议的的结论，提出区域平衡与加强开发中国家地位两大原则，建议在常任与非常任理事国（任期二年 )之间，增设准常任理事国，任期五年，但不享有否决权。
目前的五大常任理事国，属已开发国家的欧洲有英、法、俄三席、美洲有美国一席，开发中国家最多的亚洲只有中国，非洲和拉丁美洲则挂零，失衡情况极为严重，一目了然，安南提示的两大原则可说是切中安理会弊病。然而，这两大原则也对积极争取常任理事国席位的国家构成无形障碍。
且不说有意问鼎的南非和印尼，日本、德国、印度、巴西和埃及也都因此更增困难。日本和德国是仅次于美国的第二和第三大联合国会费分摊国与捐款国，争取常任理事国席次也最为热心，但不符安理会两大改革原则。
而且，日本有二战历史认知问题没有解决，虽有美国支持，却很难获得亚洲邻国认同；德国虽没有二战问题，但欧洲已有三个常任理事国，施若德又常和布什唱反调，欧洲国家和美国都不表支持。
印度虽符合两大原则，且有英、法、俄支持，但新德里当局坚持核试的态度和印巴关系持续紧张，可能使原有优势折损不少。巴西与埃及分别为南美洲与非洲大国，又是开发中国家，具有符合平衡与发展的改革目标优势，可惜综合实力和国际影响力不足，国际社会认同度较低。
