【大纪元9月17日讯】大纪元记者征远综合报导/一百九十八名党干部及数百名党领导阶层9月16日举行为期四天的第十六届四中全会。官方新华社指“增强党的领导能力对于建立社会主义与华人国家的命运此一重大议题，有其战略重要性。”中共总书记胡锦涛代表中央政治局做工作报告﹐这次全会的中心议题是加强中共的执政能力建设。
中国官方新华社说，这次会议把研究执政能力建设作为中心议题，在中共历史上还是首次。外界认为中共强调执政能力显示其统治出现危机。
但引起外界疑云的是党的最高决策领导阶层可能已近于瘫痪，中共领导阶层仍分裂于两代领导人之间。外界传言甚嚣尘上，指称七十八岁的前总书记江泽民拒绝辞去军事委员会主席，阻止现任总书记、六十一岁的胡锦涛有效行使权力。
*用法制挑战“三个代表”
中共庆祝中国全国人民代表大会五十周年，胡锦涛首次提出“依宪治国”概念。提出宪法凌架一切，外界关注到这是针对江泽民的“三个代表”入宪，强调宪法高于“三个代表”。
胡锦涛9月15日的讲话中称“全党同志，全体国家机关工作人员和全国各族人员都要认真学习宪法，遵守宪法，维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。”胡锦涛强调“保证宪法在全社会的贯彻实施”﹐被外界认为政府需要更重视“保障人权”以及“新闻自由”等宪法赋予的权利。
今年两会，中国政府在《宪法》明确写上“尊重和保障人权”，中国宪法第三十五条也明确指出：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”在现实上有关条文跟其贯彻实施却明显存在反差。
*胡接掌军委成焦点
据中南海消息人士透露﹐ 现任军委主席江泽民将在四中全会上交出军权﹐但也有大量消息称江不会交军权﹐但江是否退位成为国际关注的焦点。此外﹐在四中全会召开之际﹐中宣部发布30条指令严控媒体舆论﹐同时﹐大批上访者和异议人士遭到拘捕。
江是否交出军权是各方关注这次中共四中全会的焦点。据中南海消息人士透露，预料现任中共中央军委主席的江泽民将写信给这次全会要求引退，再由出席全会的中央委员会成员投票，决定是否尊重江的个人意愿，交出军权退出军委主席。
如果江的要求为全会接受，中共党政军三大权将集于胡锦涛一身，真正完成领导阶层接班过程。四中全会今日召开之前，迹象显示江在军队的权力正快速消逝，军内逼江退位声浪节节升高。
去年8月1日中共建军76周年，国防部长曹刚川强调军队一切行动听从“党中央、中央军委和江主席指挥”。一年过后，曹刚川在今年建军周年庆的同一会场，竟绝口不提“江主席”，此一转变预告江领军的正当性遭到质疑。
今年8月16日，前国防部长迟浩田在中央机关刊物“求是”月刊上缅怀邓小平诞辰一百周年，藉赞邓当年退休的豪气﹐称邓是一个真正“脱离了低级趣味的人”﹐暗骂江泽民。
9月12日，中央军委副主席郭伯雄近日在新疆、甘肃驻军部队调研时，突然高调“挺江”，新华社对郭伯雄谈话多次谈及“三个代表”和“听从江主席指挥”的段落统统删去。
8月22日，胡锦涛在邓小平百年诞辰纪念会上发表讲话，盛赞邓主张的废除干部领导职务终身制，显然是针对江赖着不退位﹐以胡的谨言慎行风格，若未能在党内高层取得共识，他万万不会出招。
此前﹐胡温就推动宏观调控政策给予“上海帮”重创。隶属与胡“团派”的中国青年报批判江的宠爱宋祖英﹐之后﹐四川省公开彻查辖下穷乡万源市以巨资邀请宋祖英献唱事件，种种迹象都显示江泽民正在失势。
*江的亲信纷纷倒戈投向胡
据英国《金融时报》报导，四中全会前夕，一 些获江泽民提携的高级官员，包括副总理曾培炎、人民银行行长周小川等，已纷纷改为与胡锦涛合作，他们重视自己前途多过忠于江泽民。报导引述中共内部消息称，江手握的权力正逐步削弱，胡的权力渐趋巩固，目前胡锦涛的政策和见解已战胜江泽民。
报导说，如果没有曾培炎、周小川、黄菊等在具体政策上和胡锦涛合作，胡锦涛是不可能在短短两年内就已稳住权力。副总理黄菊被视为“上海帮”重要成员﹐借此暗示这些江泽民的亲信或已倒戈。而另一个长期被视为“上海帮”成员之一的人大委员长吴邦国近日也借机透露他并非属于“江家帮”。
*胡承认中共执政存在危机
15日四中全会召开的前一天﹐胡锦涛在中国人大成立50周年大会上表示，政府官员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了国家和人民的利益，胡说，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败﹐但他同时表示，西方权力相互制约式的民主制度模式是一条走不通的路。
中国目前实行的人民代表大会制度﹐人大虽然名义上是最高权力机构，但要接受各级执政党机构的绝对领导，人大的制约和监督作用实际上形同虚设﹐并对执政党的公信力与合法性造成严重损害。
外界观察家普遍认为，中共目前不大可能进行重大的政治改革以满足民众惩治腐败的强烈要求。
*上访示威冲击执政合法性
中共和各级政府的腐败导致中国社会对共产党执政的合法性置疑的声音日益高涨，中国几十万上访大军和每天都在全国各地发生的抗议示威活动就说明了这一点。
中国各大媒体对四中全会开会的报导中都没有提及到会场所在﹐会议首日，四处躲藏残留于京的几千上访冤民，徘徊于天安门的人民大会堂前，欲值此时拚命喊冤。
在四中全会前的过去数周，公安逮捕了前来北京表达不满的上千名群众，众多上访者与异议份子遭到公安残酷殴打﹐许多上访者表示，逮捕的次数与羁押时遭到残酷对待的程度都是前所未见。
据中国人权15日消息，原圆明园画家村村长、浙江省人大代表、著名画家严正学，已经被国家安全部警方秘密抓捕2天。知情人士估计主要是公安部门害怕严正学直接向四中全会投诉他起诉公安部门的官司。
此前﹐严正学正在起诉中国公安部及部长周永康、椒江区公安分局及局长赵明﹐诉讼内容包括追究椒江区公安分局的行政不法作为、公安部和椒江区散发的损害严正学名誉的不实资讯。1993年，严正学曾起诉“北京公安局暴力侵害、侵犯人权”，后不久便遭到北京公安部门栽赃陷害式的诬陷并被判处劳教，此案曾受到国际关注和广泛报导。
*中宣部严控舆论
在四中全会召开之际，中宣部日前向全国媒体发出近30条内部指 令，要求新闻界以报导正面人物的“先进事迹”为主，以替四中全会和“十一”国庆营造良好气氛。各地民众因土地拆迁集体赴京上访、涉嫌司法不公等事件均被列为禁止报导的内容范围。
同时，中宣部还要求严格管束中央级、影响力大的媒体。中央电视台“焦点访谈”和“新闻调查”在主管部门严格要求下，近日来连续播出歌功颂德的报导，令原有风格面目全非。有消息透露，“焦点访谈”记者，经该台高层批准同意下，冒着生命危险在北京附近拍摄制作了一期揭露阴暗面的专题，完成后却遭封杀。
消息说，中宣部某位元部长级官员，更点名批评北京大学新闻与传播学院副教授焦国标，曾于今年3月在电脑网络上发表了一篇“讨伐中宣部”的文章，并细数中宣部“祸国殃民”的诸多“罪状”。据悉，北大新闻与传播学院已暂停焦国标的授课安排，并要他注意自己的言论影响。
在气氛紧张的四中全会前夜，9月15日晚间7点，大陆网民们突然再度连接不上“中国舆论监督网”网站。这是该网站第四次被大陆封杀。大陆具相当大影响力的北京大学“一塌糊涂BBS”，曾多次遭到了来自政府的很大压力，近日也遭遇到被关闭的命运。中国举报网今年7月20日在沈阳正式开通38天之后近日被警方责令关闭﹐创办人姜焕文准备对沈阳市公安局提起行政诉讼。
(http://www.dajiyuan.com)
