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展望台新国会 盼和解代替对抗

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【大纪元1月24日讯】(自由时报记者陈钰婷╱专题报导) 由于第七届立委选制将有重大改变,台湾执政党预估,将有利于第六届国会专业、理性问政文化的塑造,立委问政风格若能改变,将有助相关争议性议案的过关,执政党团对下届国会的运作基调,仍是和解代替对抗。

第六届立法院最激烈的朝野攻防战当属重大军事采购条例与特别预算案,国亲质疑这是“凯子军购”,连续在程委会杯葛十六次﹔民进党团已将军购案列为下届国会首要推动重点。

由于国亲先前一再质疑,执政党将军购条例和预算案一并送出,不符法定程序,为利于军购案的推动,第六届新国会成立后,行政院可望先提出军购条例草案,待法案通过后,再送出预算案。民进党团总召柯建铭表示,为降低军购案过关的阻力,将朝此方向努力。

军购预算额度过高也屡遭国亲质疑,除主张大幅删减,也要求回归年度预算办理,柯建铭表示,潜舰国造部分排除后,预算可望大幅降低,但要求回归年度预算,几乎不可能,政府已无举债空间。

民进党立委李文忠强调,在护送军购预算过关的大前提下,军购案审查的“现实面”必须妥协,在野党从总统选举至今,态度都未软化,执政党若还是要“硬碰硬”,最后换来的还是在野党的非理性杯葛,因此他主张大幅删减军购预算,并提出二项方案。其一是排除潜舰国造预算及相关利息回归年度预算后,估计可省一千八百亿元;其二是爱国者三型回归年度预算加上潜舰不国造,估计可省二千一百亿元,以预算能够通过为终极目标,手段要兼顾“在野党的面子”,才是最佳策略。

为缩短监院的“空窗期”,下届新国会可望提前开议,农历年后可能就将开会审查;监委提名名单备受争议,为利监委同意权顺利过关,名单是否可能部分更动,柯建铭表示,这是总统的职权,他不便置喙,“相信总统自有他的判断和决定”,但他认为,第五届立法院行使同意权的几次经验,在野党恶意杯葛未获外界支持,新国会问政风格若走向理性,并塑造和解的政治气氛,同意权行使就比较乐观,“政党领导人的态度是关键”。

财经法案部分,争议多时的金融重建基金条例修正草案未能通过,柯建铭感叹,RTC案最后卡在凤信问题无法过关,确实非常可惜﹔RTC将于7月结束,这次修法未过,RTC财源无法扩充,严重影响问题金融机构处理时程,柯建铭表示,下届国会开议后,将再推动RTC条例的修法。

至于会期最后一天,立法院通过土增税税率永久调降方案,并表决通过长期持有土地再减税措施,行政部门估算政府税收减少将达二百亿元,柯建铭表示,下届国会开议后,将研拟提出覆议或修法。

由于国亲下届国会席次过半,民进党财经立委林忠正对财政部研拟“翻案”的做法不表乐观,他认为,这次平均地权条例的修法,给予财政部调高公告现值的权力,行政部门若能巧妙运用这项“工具”,税收减少的额度,应该还在可接受范围内,这是“要做或不要做的问题”。

九十四年度的新十大特别预算案也是新国会开议后,执政党推动重点,尤其,年底即将进行县市长选举,这项攸关地方建设的特别预算案,可望再掀朝野攻防战。

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