【大纪元1月3日讯】自由时报记者黄维助╱专题报导
随着大法官会议第五八五号释宪文的出炉，并赋予国会调查及听证之权后，立法院的职权功能将产生一定程度的变化，而寻求连任下届国会议长的王金平也已提出国会改革四大愿景，正值新旧民意交替的立法院，已酝酿着新一波的国会改革浪潮。
日前朝野协商决定，各党团应于去年12月27日提出有关国会调查权及相关改革方案送法制局汇整，不过，最后仅国、亲及无盟党团提出党版，民进党与台联等泛绿阵营尚在观望，暂无意配合提案。
引发绿营质疑的主要是蓝军相关的提案，其中，国民党团所提“立法院职权行使法第七十一条之一修正草案”，主张“议案交党团协商二周内无法达成共识者，由院会定期处理”；将现行朝野协商四个月的冰冻期限大幅缩短为半个月。
国民党团提案指出，这是鉴于当前国家整体政经环境瞬息万变，人民对政府效能的要求日趋严格，为及早消除“立法懈怠”的恶名，这项修法将可使议事程序常态化，有效提高议事效率，增进国家快速发展。
民进党团总召柯建铭即质疑说，国民党团这项修法主张，根本是假改革之名绑执政党的小脚，民进党不会赞成，要改革就走大路，不要搞这些小动作，过去几年，泛蓝都是国会多数，但国会改革工作做了多少？
国民党团书记长黄德福反驳指出，缩短议案协商期限，是为提升议事效率，何来绑小脚之说，而且若依现制，最后一个会期交付协商的议案，几乎都会受四个月协商期限影响“交白卷”，执政党难道不想多通过一些优先法案。
除朝野协商期限时程的攻防外，在蓝绿阵营攻防过程中扮演关键少数的无盟，已提案要求降低党团组成门槛，从现行的八人降为五人，而无盟当选下届立委的人数共六人，因此，这项修法主张也引来“量身修法”的争议，朝野也不愿对此提案表达支持与否的立场，颇有预留未来与无盟合纵连横的运作空间之意。
在国是论坛的存废部分，亲民党团认为可以考虑废除国是论坛，国民党团也对此保持弹性，认为有讨论的空间，而立院相关幕僚单位，则拟出国是论坛存废的甲、乙两项方案供朝野党团讨论；支持废除国是论坛者，认为国是论坛已沦为秀场，而主张国是论坛有存在必要的则是基于有助于议事运作的考量。
其他如缩短总质询时间、改变现行“即问即答”的质询模式、委员会召委朝单一召委制、翻修复议及覆议制度等改革意见，也有待朝野整合歧见。
在第五八五号释宪文出炉后，于立院职权行使法中增订国会调查权专章，已成朝野共识，不过，释宪文对于罚则范围是明定在罚锾等强制手段，而国亲党团版的提案均增处刑责等规定，未来修法时恐会引发相关的争议。
国会改革的号角虽已响起，朝野仍是攻防不断，“各怀鬼胎”的结果，令未来的国会改革之路更加多舛。
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