南非全总扛上执政党 影响三角政治同盟关系

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【大纪元1月9日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡特稿)决策机制排除盟友参与、党内高层贪污腐败、一党独大心态老大,南非执政党|非洲民族议会已经面临和全国总工会、共产党“三角政治同盟”内部分裂的危机,但非洲民族议会似乎老神在在,迄今仍在呛声:它才是人民政治归属的选择。

以取得民主十周年自豪的南非执政党—非洲民族议会(ANC),今年四月大选在政治盟友南非全国总工会(Cosatu)和南非共产党(SACP)的鼎力支援下,一举刷新前二次大选记录,以百分之六十九点九的支持率再度取得一党独大地位,但随着民主制度的深化,南非全总不甘十年来老是被摒除在决策圈外而心生不平,最近一连串龃龉更让全总决定扛上非洲民族议会。

以南非特殊的历史文化背景分析,会员人数达二百万人之多的全总,在ANC执政地位坚不可破的同时,与ANC形同陌路只是时间早晚的问题,毕竟,ANC已经和南非政府有如不可分割的连体婴,而以全总习于走上街头冲撞既有体制和改变政府政策的惯性,双方想不吵架都很难。

主要的纷歧点是ANC的决策作风,已养成老大哥心态的ANC总希望全总和南非共产党二位小老弟能在“三角政治同盟”架构内闭门商谈政策的拟定,但总工会和斐共却偏好上街游行争取权益;其次,如﹁发达黑人经济力法案﹂(BEE)、土地改革计划等,总工会和斐共指出,这项法案只是让少数ANC成员快速致富而未惠及绝大多数的黑人贫民,土地改革计划也没有提供廉价的银行贷款,多数贫民还是很难取得土地。

至于降低贫穷人口和经济策略方面,对于二位政治伙伴所提出的全民基本收入保障计划,ANC认为饼画得过大而让政府财政无法负担,而民众税负过重、强势锾、国营事业私有化等温和渐进式的政策手段,也让会员以基层农民和劳工为主的总工会和共产党大喊吃不消,还在﹁穿草鞋﹂的全总率先跳出来抨击﹁改穿皮鞋﹂多年的ANC,只是等待一个时间引爆点而已。

去年十月下旬,全总组织事实调查团前往辛巴威,了解当地政治、经济恶化的情势,并打算与辛巴威反对党、工会组织和人权团体会晤,结果调查团反而遭到辛巴威当局无礼的遣返,事后ANC发表近似声援辛巴威的声明,更让全总怒不可遏,质疑全总已成ANC沉默外交下的祭品。

全总政治评论员马希奇指出,ANC在解决辛巴威危机的途径上缺乏明确的政策和方向,已让ANC和政治盟友之间的关系陷于尴尬的处境,虽然工会派团前往辛巴威之前未征询ANC意见,因而惹火了ANC,但ANC为了不让辛巴威总统穆加比生气而牺牲工会信誉,也十分不当。

同样都是“兄弟”,ANC最后选择得罪总工会而不愿开罪穆加比,并透过ANC所属青年团主席姆巴鲁拉将总工会比喻为右派人士,同时质问:总工会与ANC的三角政治同盟关系为何?岂可因辛巴威问题而让三角政治同盟分裂?

不甘示弱的总工会秘书长瓦伊回击说,姆巴鲁拉的批评意味着总工会对辛巴威违反人权、政治动乱等现象应保持沉默,远离政治,当一条哈巴狗。

自此之后,总工会和ANC开始在媒体上展开唇枪舌战。十二月上旬,总工会公布的一份“同盟评估报告”形容与ANC的关系已是功能不彰,政治伙伴间根本鲜有讨论外交、经济等政策的空间,而对ANC主席办公室主任兼发言人恩刚雅玛带头炮轰工会,这份报告也指摘恩刚雅玛利用﹁BEE﹂取得南非独占电信公司股份,恩刚雅玛是靠贫民百姓聚累财富的寄生虫。

不仅如此,总工会的“同盟评估报告”还指控部分开名车、住豪宅的ANC领导人,利用政治权力敛财,在三餐不继的贫民百姓眼中,根本是败坏政治声誉。

接着,总工会与其它工会组织召开会议,虽然总工会会长马迪夏否认曾谈到与ANC分道扬镳的议题,但他证实,所有工会对目前与ANC的同盟关系都感到挫折,更关心目前总工会与ANC的对峙局面如何化解。

总工会辛辣的批评和指控已引起ANC高层的注意,ANC秘书长莫特兰德除了在媒体上撰文一一回应外,并强调总工会的评估报告是一篇以意见为导向的错误报告,内容充满大量不实和遭扭曲的讯息,总工会把所有不满和问题都抛给ANC,仿佛总工会自己才是执政党。

被暗涉滥权敛财的恩刚雅玛也在星报上撰文指出,BEE旨在将基本经济权力大量移转给黑人,这一过程是无可避免的,但外界不应以执行过程中少数黑人企业获益,就认为这些团体和个人代表整个BEE政策,更不应把因BEE受惠而兴起的黑人企业视为贪污、或是背弃BEE的宗旨。

南非共产党承认党内已讨论到是否应该继续留在ANC旗下,虽然它在ANC和总工会激烈的言词对抗中并没有做出太大动作,但对恩刚雅玛所提议的在三角政治同盟之间建立行为准则一事,则表示了欢迎的立场。

至于ANC会不会忧心总工会退出同盟关系另行组党?莫特兰德说,ANC相当有信心,劳工面临政治归属的选择时,他们最后还是会选择ANC。



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