伊拉克通过新宪无助稳定情势但可避免恶化

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【大纪元10月16日报导】(中央社台北十三日综合报导)伊拉克今天针对新宪法草案进行公投,看来可能会通过,但却不可能因此使得情势稳定太多。

虽然在什叶派和库德族政治人物作出重大让步后,某些逊尼派的重要领导人已赞同新宪草案,但法鲁贾的好战团体却扬言,将把这些领导人处决。

身为目前反叛活动主力且曾在海珊统治下享有庞大权力的逊尼派教徒,反对新宪草案,指其授予什叶派和库德族的权力过大。

在美国支持下,周三达成了妥协,伊拉克政府同意修改草案中的重大条文,以防伊拉克解体;并同意十二月间所选出的下一任政府将花费四个月时间来重新谈判宪草,然后再举行一次公投来批准宪法。

在此情况下,逊尼派的温和人士当天改变了反对立场,并表示将参与周六的公投,而公投可望通过新宪。但若全伊十八个省份中有三个省份的三分之二选民投下反对票,那么就须另行筹组政府,并重新展开新宪拟定程序。

尽管新宪能否获得通过已不再令人怀疑,但长期情势会有何种改变则不明朗。

密西根大学历史教授柯尔在其网志“消息灵通评论”中写道,美国布希政府支持周三协议的较大原因系出于美国国内考量,因为民调显示,美国选民对伊拉克战事已日益感到失望。

新宪的争议焦点在于:

|国家统一问题,逊尼派担心,一旦联邦扩大对各省授权,那么将危及国家统一。

|伊拉克的阿拉伯认同问题,逊尼派指新宪草案动摇了这种认同。

|在库德斯坦同时通行阿拉伯语和库德语问题,逊尼派希望使此一地区继续成为伊拉克的一部分。

|公民权利问题,逊尼派和某些什叶派教徒希望,仅经由父亲而非母亲来传递此一权利。

此外,草案中还附加了两项条款,其一在防止海珊领导下社会复兴党的前党员遭到不公平迫害,而此辈多为逊尼派教徒;其二则是允许逊尼派在新宪通过后修宪。

传统基金会中东事务研究员菲力普斯在接受合众国际社访问时说:“通过新宪无法在短期内减少暴乱,但将有助于为逊尼派预备其在下一届国会中的舞台,而这将有助于减少人民对叛乱活动的支持。”

布希政府已将希望寄托于伊拉克通过新宪,这将使逊尼派与什叶派和库德族合作,以建立自从海珊下台以来即已消失的共识。尽管新宪草案可能会引发不同意见,但各个派系针对共同的未来进行实际讨论,也许是个正面的发展。

如果新宪草案在公投中遭到否决,那么将导致伊拉克的情势更为混乱,而该国几乎日日出现的暴乱现已造成了数千人丧生,包括将近两千名美军在内。

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