【大纪元11月1日讯】(大纪元综合报道) 近些年来，中国众多民营企业借道英属维尔京等国际避税岛，纷纷“外资化”，摇身变为“境外企业”后转而收购境内企业。民企资产海外大转移似已成为其一种风潮。专家学者指， 这是“巨额国民财富的流失”。
据经济参考报近日报道，近年来，中国民营企业股东以个人名义在英属维尔京群岛等国际避税地（又称“离岸金融中心”）设立壳公司，再把境内股权或资产注入壳公司﹔之后以境外壳公司名义申请在美国、新加坡、香港等地海外上市。这就是民营企业海外上市的“红筹通道”，俗称“小红筹”。
民企“外资化”后“返程投资”形成的各种“外资企业”，也就成为中国企业中的一种独特类型：境内居民完全控制的“外资企业”。
中国国际商会仲裁员马少波指出：“现在国内叫得响的民企，还有多少还是真正的中国民营企业？它们基本上都已经成了外资企业。”
根据公开报道，今年以来，中国一些著名民营企业中国龙工、百度、雨润食品、海王英特龙等，纷纷在海外挂牌上市，并全部改制为外商独资企业，外资来源地也均为英属维尔京群岛等国际避税地。而原著名民企如京信通信、蒙牛乳业、京信通信等，早在去年已通过境外壳公司相继在境外成功间接上市。更多的民营企业正大步迈向这条“红筹通道”。
马少波根据市场公开报道初步统计，迄今已有270多家民营企业通过“小红筹”海外上市。
据报道，民企通过在国际避税岛设立壳公司变身外商企业，实现间接海外上市已有多年历史。1999年初，新加坡证交所出现了一张新面孔 ——“鹰牌控股公司”，注册地为开曼群岛，其背后的企业是广东省佛山市鹰牌陶瓷公司。
据21世纪经济报道，中国外汇管理部门近两年检查发现，境内企业通过各种方式转变企业身份再投资国内的现象不少，其中东南沿海地区尤为严重。目前已发现的近十起案件中，“假外资”金额合计达5000多万美元。
马少波表示，“而未被市场公开报道、但已将资产控制权转移出境的民企，更是不计其数。”
马少波认为，“如此大规模、有序的优质民企资产向海外转移，在世界各国经济发展过程中是罕见的”。“没有一个国家的政府会允许自己国内的企业大规模有秩序地变成境外的企业，没有一个国家会允许本国企业大规模向其他国家迁册(企业更改注册地址)，没有一个国家对这种离岸金融中心作为外资来源地如此集中的情况不设防。”
他指出，相当一部分“民营企业”， 在法律上不具备任何民营企业的特征，如总部在离岸金融中心、公司高管在境外拥有永久居留权等等。这些公司的主要资产在境内发展壮大，但最后其所有权、控制权都已转移到境外了。”
商务部研究院梅新育博士更直言不讳地指出，这是“巨额国民财富的流失”。他进一步分析认为，上述做法可同样被运用于外资并购国企中，隐藏着国资被低成本收购流失海外的风险。
近来，媒体关于联想收购江苏玻璃集团，在海外设立中国玻璃并于香港上市等案例的相关报道，都直指民企“外资化”进程中的国资流失问题。
内资企业外资化，大量以外商直接投资名义进入中国的并不是真正意义上的外资，实际上是企业的境内资产。这无形中虚增了中国吸引外商直接投资的数量，一定程度上造成招商引资的虚假繁荣。
大量境内资金“变脸”为“假外资”返回境内投资的现象，暴露出一些深层次的制度性问题。专家指出，民营企业外资化反映了民企发展进程中对制度优势的本能诉求，是国内诸多体制障碍与民企增长冲动之矛盾得不到调和的必然产物。
梅新育强调说：“如果民企外资化现象得不到遏制，离岸金融中心本身高度不透明的特点，很可能使之成为国民财富流失的”。
据报道，由于长期以来对民企“外资化”缺乏有效监管，到底有多少优质民企资产被转移海外，迄今仍无明确统计。不仅如此，就连中国民企在离岸金融中心设立的壳公司数量，也无明确数据。@
(http://www.dajiyuan.com)
