【大纪元11月23日讯(自由亚洲电台记者林坪采访报导)河北省颁布《河北省特聘煤矿安全群众监督员实施细则》，希望借助矿工的监督遏制矿难的发生。
河北省总工会、煤矿安全监察局、安全生产监督管理局于11月20号联合颁布了《河北省特聘煤矿安全群众监督员实施细则》。其中规定，河北省所有煤矿井下采煤、掘进、机电、运输、通风等生产作业班组中，都必须至少配备一名群众监督员，以维护职工合法权益，遏制重特大事故发生。
此前，河北省已连续发生了两起特大矿难事故。11月6号邢台石膏矿的坍塌事故，已造成三十三人死亡；11月19号内丘县远大煤矿的透水事故，造成十四人遇难。
中国官方的新华网的消息说，河北省的煤矿群众监督员将从河北省合法煤矿的工人中聘任，他们必须了解煤矿安全生产法规、生产过程和主要设备，有井下工作3年以上经历，经各级工会审核后产生，聘期为3年，享受副班组长津贴待遇。
报导说，河北省颁布的《细则》规定，群众监督员有权参与事故调查，对相关责任人提出处理建议，对企业违反安全生产法规和标准，阻挠或报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或有关部门举报或投诉。
对此，总部设在法国的《中国劳工通讯》负责人蔡崇国评论说──
蔡崇国：“有这个措施比没有措施要好一点，但是它的作用是有限的，这个安全监督员实质上将会由矿主和矿上领导来任命，当矿主和矿上领导急于增加生产，被不断的事故警报搞恼火了、搞疲惫了，不听下面的时候，这个安全监督员如果他工作认真，他就会和老板、煤矿领导顶起来，他可能就会冒到被取消安全生产监督员的职务和职务相关好处的威胁，他是不敢去顶的。当然说起来，他如果遭到打击报复，他可以向有关单位去申诉，但是我们知道中国已经有了成千上万的申诉上访的人都没有什么人理，这种作用是很有限的。”
新华网的评论说，在中国，打击“官煤勾结”、“煤黑勾结”，尚未取得成效的大前提下，本身无职无权、身单力薄的矿工群众监督员又能发出多大声音呢？他们会不会选择向矿主的威逼利诱屈服，而放弃对“万一发生”的灾难的忠实守望呢？遏制矿难，保护矿工合法权益，应发挥工会组织的重要作用。
对于中国的工会组织，总部设在美国纽约的中国劳工观察负责人李强评论说──
李强：“目前工会事实上还是代表官方的意图，尽管代表地方政府，基本上它还没有相对的独立性，那么这样的话，工会可能也参与到制定整个相关的单位里面去，在这里面并不是说作为一个独立机构的存在。”
蔡崇国先生表示，由工人选举产生的工会组织参与煤矿安全管理非常重要。
蔡崇国：“如果说工人他没有参加，关系到他们生命的危险，而且同时呢，工会的这种安全生产组织又是经过工人选举的，他要竞选他就必须使大家相信他，这会有新的助于安全生产的动力。当选了一年以后，他很疲惫了然后他会被选下去，另外的人选上来，新上来的人工作干劲又会更大。所以这种选举工人参加安全生产管理它不是一个意识型态的问题，它是使安全生产的监督管理始终有人全力的关注的一个技术上的保证，中国政府还没有意识到。”
中国官方公布的数据显示，从2001年到2004年10月底，中国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均每星期一起，中国是世界上煤矿死亡人数最多的国家。
(据自由亚洲电台录音整理)
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