【大纪元11月23日报导】（中央社记者许湘欣台北二十三日电）最低税负“所得基本税额条例草案”今天在立法院财政委员会初审通过。学者专家肯定“时间换取空间”的成果，这也是首度由社会基层发动的税改力量展现，更盼最低税负在迳付二读等过程临门一脚，能顺利过关。
被财政部长林全视为今年税改首要任务的最低税负草案，终于在年底前获得突破性进展。对于今天的结果，可说是最低税负“催生者”的政治大学财政系教授曾巨威表示，虽不尽满意，但总算是个好的开始。更重要的是，这是首度由社会基层发动的税改，这个成果可作为未来的重要参考。
尤其，在行政院草案之外，海外所得今天也以日出条款的方式，被纳入税基之中，台湾大学管理学院副院长林世铭认为，是相当合理的作法，也肯定立委们并没有因好大喜功，立刻将海外所得纳入税基之中。
他说，目前经济并不算太好，透过日出条款，除可让企业专注生意，不需马上烦恼节税操作，经过这段时间，财税部门也可以学习美国掌控海外所得的CFC法规操作，让海外所得的实施真正有效。
政治大学会计系教授陈明进表示，最低税负今天是以“用时间换取空间”获得通过，值得肯定。一方面是海外所得本来就应纳入，否则课征个人最低税负意义不大，另一方面，最低税负本来不管是行政、立法部门，都承受相当大的压力，透过时间的延迟，换来税制的完整，算是很好的结果。
虽然最低税负草案的信赖保护条款今天全数通过，也就是说，具有五年免税优惠的厂商，最多可以延迟十二年，才需适用最低税负。但学者多认为，最低税负承受相当大的阻力，尤其是立法委员压力更大，陈明进说，至少企业税率部分，立委能够考量舆论，提出比草案10%更高，以10%到12%通过，虽然还是太低，但能够通过，总比一点进展都没有来得好。
诚如学者曾巨威认为，这是个好的开始，不满意但能接受，希望这个结果在未来迳付二读的过程，临门一脚，能够顺利，个人最低税负门槛是不是应该从600万元再降到400万元，上市柜股票交易所得是不是应该纳入税基，都可以等三读通过，税制公平获得初步彰显后，未来继续改进。
