【大纪元4月20日讯】(亚洲时报记者Kosuke Takahashi4月20日撰文)[今日头条]东京 — 随着日本与中国和南韩的关系陷入紧张态势，日本与俄罗斯的关系开始显得更加重要，因为这种关系可能确立东亚未来几十年的政治平衡和经济整合的基调。一些研究俄罗斯问题的日本专家开始呼吁政府在南千岛群岛（日本称北方领土）的纷争问题上做出灵活的妥协，以改善与俄罗斯的关系。
日本专家向东京政府建议放弃收回所有四个岛屿的要求，而只要求俄罗斯归还其中较小的两个外加较大两个岛屿的一部分。日本官方尚未正式接受这一建议。不过在东京与北京和首尔关系日益恶化的情况下，日本国内要求加强日俄关系的呼声日渐高涨。
日本专家指出，日俄必须相互妥协以便为解决领土争端找到共同基础。不过他们提出的解决方式并不是平分双方有争议的领土，而是大致相当于37％对63％的“2＋Alpha”的解决方式。“2”指的是莫斯科1956年许诺归还日本的2个小岛（只占整个争议领土面积的7％），“Alpha”指的是两个大岛的一小部分。
南千岛群岛/北方领土由国后岛、择捉岛、色丹岛和齿舞岛－无人居住的岛礁－组成，四岛的面积分别为1498.8、3184、253.3和99.9平方公里。据说该群岛蕴藏有丰富的自然资源，如石油和天然气，此外它也是一个主要的捕鱼场。俄罗斯表示愿意归还色丹岛和无人居住的齿舞岛，但将继续控制另外2个更大、更有价值的大岛。东京不接受这一提议，但俄罗斯无意再做出任何让步，双方至今仍相持不下。
由于这个悬而未决的领土纷争，日本和俄罗斯自二战结束60年以来一直未能达成和平协定。目前双方正在打一场秘密但激烈的外交战，普京总统甚至有意推迟了对东京的访问。普京去年11月在智利首都圣地牙哥参加一年一度的亚太经合组织峰会时曾向日本首相小泉表示，将于2005年初访问东京，但该行程显然由于日本在解决领土争端上的强硬态度而被拖延。
日本专家目前正在观望小泉的态度－看他会否参加5月9日将在莫斯科举行的庆祝二战胜利60周年的活动，因为这暗示着日本会否弹性处理领土争端问题。由于小泉重视的邮政民营化改革目前受到国会的批评，他能否抽出时间访问莫斯科还是一个问号。如果他真的去了莫斯科，这表明东京非常重视解决与俄罗斯的岛屿争端并改善两国关系。据报俄罗斯外长拉夫罗夫5月30－31日将抵达东京，重新确定普京去年年底许诺访问东京的日期。
有媒体援引拉夫罗夫的话说：“日本已经发出邀请，访问之事不能再往后拖延。”分析家相信，拉夫罗夫此番话是为了向日本暗示，如果小泉参加莫斯科的二战胜利庆祝活动，普京一定会兑现其访问东京的诺言。
小泉4月8日暗示，如果国会在邮政民营化问题上放他一马，他将考虑访问俄罗斯。不过保守的日本媒体，如《产经新闻》坚决反对小泉访问俄罗斯，理由是此行将被日本与俄罗斯民众视为东京在领土争端问题上的妥协。
日俄双方需要妥协
东京青山学院大学教授、俄罗斯问题专家桍田茂树（Shigeki Hakamada）接受《亚洲时报在线》采访时指出：“要解决这个已经成为顽疾的领土争端，两国的高层领导人都不能关闭政治大门。双方都必须做出一定妥协。”
日本法政大学研究俄罗斯政治和历史的教授下斗米伸夫（Nobuo Shimotomai）持同样看法。他指出，越来越多研究俄罗斯问题的日本专家呼吁政府接受“2＋Alpha”解决方式。下斗米对笔者说：“普京已经暗示俄罗斯愿意归还2个小岛，今年将是日俄解决岛屿争端和改善双边关系的关键一年。”
北海道大学斯拉夫研究中心的岩下教授（Akihiro Iwashita）在肯定上述看法的同时表示：“解决该问题对两国国内政治都是一种痛苦，但小泉和普京有在该问题上打破僵局的领导能力。”为了证明这种领导能力，他列举了小泉对北韩的两次惊人之旅和普京去年10月最终解决了与中国的长期边境纷争的北京之行。普京和中国国家主席胡锦涛结束了双方就3个岛屿的主权争端。
二战的苦涩遗产
对日本来说，北方领土/南千岛群岛争端是二战遗留下的一项苦涩遗产。在广岛遭受原子弹轰炸3天后，也即长崎遭受原子弹轰炸的当天－1945年8月9日，苏联撕毁1941年双方在东京签署的《日苏中立条约》向日本宣战。在日本接受《波茨坦宣言》并宣布向盟军无条件投降4天后，苏联仍继续侵占千岛群岛中属于日本的岛屿。到了9月5日，苏联部队占领了这四个岛屿。
历史是不容假设的。但要是日本在8月6日广岛遭受原子弹轰炸后立即就接受《波茨坦宣言》，长崎也许就可逃过一劫，而且苏联领导人史达林也许就无法向日本宣战。如此以来，也许就不会有今天的领土争端，60万日本士兵也许就不会被苏联关进西伯利亚的劳动集中营，而其中的约6万人也许就不会因严酷的劳动条件而丧命。从日本人的观点来看，当时的日本领导人做出了一个严重的、可怕的错误判断，没有看清当时的形势。当然，他们不愿投降的态度是可以理解的。
与此同时，这个领土争端对俄罗斯来说也是一个外交包袱。普林斯顿大学教授吉尔伯特· 罗兹曼（Gilbert Rozman）在其《东北亚的外交关系》一书中指出，“日本对这4个岛屿的主权要求（对俄罗斯来说）意味着要颠覆《雅尔达协定》和向民族主义者屈服”。1945年2月，据说美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在雅尔达会议上同意史达林在二战结束后兼并日本的这些领土──作为苏联参加对日作战的酬劳
苏联曾在1956年的苏日联合声明中同意把4个岛屿中较小的2个－齿舞和色丹交还给日本，但随着冷战逐渐升级，在1960年又单方面收回上述承诺并否认双方之间存在领土纠纷。直到上世纪九十年代初苏联解体后，莫斯科才承认苏日两国间存在领土争端。在1993年，两国最终发表了《东京宣言》承诺解决所有岛屿，包括较大的择足和国后两岛的主权归属问题。这正是日本学者仍坚持收回所有4个岛屿的理由所在。尽管俄罗斯总统普京去年11月让日本做出一项困难的抉择──收回两个岛屿并结束两国的领土争端，但日本研究俄罗斯的专家却表示，日本在这个问题上付出的时间和努力越多，俄罗斯在不久的将来进行妥协的可能性就越大。
专家因看待历史记录的重点不同而产生重大分歧。那些目光集中在苏联在1945年8月违反《日苏中立条约》的专家往往认为日本对四个岛屿拥有主权，而那些强调1956年日苏联合声明的专家则偏向于俄罗斯。如何解读历史文献的语言也很重要。1951年日本与盟国签订的《旧金山和约》第2条（C）规定：日本放弃对千岛群岛的一切权利、义务和要求，这实际上指的是日本控制的岛屿。但批评者指出，日本政府从未承认这四个岛屿包括在千岛群岛内，并声称它们一直都在日本领土范围内。这就是日本拒绝称这4个岛屿为“南千岛群岛”而反过来称其为“北方领土”的原因所在。
去年9月，日本首相小泉乘巡逻艇“窥视”“北方领土”，有人认为这是在向俄罗斯总统普京施加压力。许多外国观察家说，小泉故意要加剧俄日之间的紧张关系。但日本的专家认为小泉此举是为了纠正俄罗斯的错误观点：俄日展开全面的经济合作就会把领土争端束之高阁。这是因为在小泉“窥视”“北方领土”前两国间在强调经济合作。不管小泉此举的真实意图是什么，看来向俄罗斯和外国观察家发出了错误信号。
最佳解决方案：归还三个岛屿
对日本来说，在政治上最可行的方案是俄罗斯归还国后、色丹和齿舞三岛。这是俄罗斯所提的只归还两个较小岛屿－色丹和齿舞－的替代解决方案，也许有助于日俄两国朝解决领土争端问题迈进一步。
今年2月2日在东京举行的日俄专家会议上，一位日本成员建议双方平分“北方领土”。俄罗斯提出归还的两个小岛的面积只占四个岛屿总面积的7％。若根据“平分方案”，日本将获得国后、色丹和齿舞三岛再加上择足岛的一部分。日本要求俄罗斯归还的3个岛屿的面积实际上只占总面积的37％，但日本可以将择足岛作为二战的一项痛苦遗产而放弃，并提醒后人日本领导人当时犯下的严重政治误判－这是给日本未来政治家和公众的一个教训。
这个37％对63％的领土划分方案从解决国际争端方面来看是双赢的，而从国内政治来看又是双输的，因为放弃各自所认为的自己的领土总是会激起民族情绪。但东京应该准许俄罗斯在近期－以及中期对国后岛行使管理权，准许俄罗斯居民在该岛居住，并等待他们在长远的将来搬迁到择足岛居住。日本政府已经反复表示，只要俄罗斯承诺将这些岛屿归还给日本，东京将采取灵活的态度对待莫斯科归还的时间和方式。
这一方案获得支援的另一个原因是国后、色丹和齿舞三岛与择足岛由不同的俄罗斯地方政府管辖，因此这样重新划分两国边界相对比较容易。此外择足岛靠鱼类加工业经济上比较自足，而靠近北海道的国后和色丹两岛经济状况一直不佳而且对日本经济的依赖性更大。
而且考虑到亚洲政治平衡的转变（中国经济和政治影响力的增加、北韩问题的影响和俄罗斯丰富的能源），日俄之间的合作具有相当重要的战略意义。日本的专家指出，普京总统周围的前克格勃成员和情报人员是在中苏上世纪七十年代激烈对抗期间接受教育和培训的，他们对中国充满戒心，担心中国的经济发展和人口膨胀会威胁到俄罗斯的远东和东西伯利亚地区。
日本急切想获得俄罗斯西伯利亚地区大量的石油和天然气资源，而俄罗斯也会对日本的投资敞开大门。东京和莫斯科显然都有意解决领土争端，因为这种争端已经成为双方提升战略关系的主要障碍。
而且对日本来说，解决与俄罗斯的领土争端有助于推动与其他国家解决类似的问题。在南边，日本在尖阁列岛（中国称作钓鱼岛）与中国存在领土争端，而且双方竞相在东海开发油气田；在西边，竹岛（南韩称作独岛）的主权归属成为日本与南韩之间的一个棘手问题。在这些领土争端中，比较而言，日本在解决北方领土争端的问题上妥协的空间更大。
对俄日双方来说，2005年是非常有象征意义的一年，因此也可以说是机不可失、时不再来的一年。今年是日俄商业和友好条约签署150周年，也是双方在1904－05年日俄战争结束后于美国新罕布夏州朴茨茅斯签署和平条约100周年，而且今年还是二战结束60周年。如果普京总统和小泉首相能够一劳永逸地解决这个悬而未决的棘手问题，他们将在历史上写下光辉的一页。四个岛屿并不值得双方在一个充满爆炸性的地区进行一场长期较量。(http://www.dajiyuan.com)
