【大纪元4月3日讯】(自由亚洲电台记者林坪采访报导) 中国国务院总理温家宝曾宣布，明年全国将免征农业税。但是，在已经提前免征农业税的地区，却浮现出村干部职能转变，土地纠纷增加等问题。
中国总理温家宝今年3月初在全国人大所作的政府工作报告中表示，明年将在全国范围内免征农业税，因减免农、牧业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。中央财政为此新增支出１４０亿元，用于这方面的支出总额将达到６６４亿元。中央财政将安排１５０亿元增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。重点在做好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等的改革上。总部设在法国的《中国劳工通讯》负责人蔡崇国认为，中国农民的负担并没有随着免征农业税而减轻。
蔡崇国：这个问题的关键，看来中央并没有看到。当然农业税特别中央政府的税是在减轻，但是地方政府他往往又加了另外的税，而且农民另外的费用也在增高。
新华网的消息说，免征农业税在调动了农民生产积极性、促进粮食生产的同时，也带来了一些新的问题和矛盾，包括：农村出现了新的土地热，要地、争地的现象普遍。美国芝加哥大学政治学教授杨大力对此分析说–
杨大力：即使是不免征农业税的话，实际上因为最近两年农产品价格回升之后，也对种地的积极性有所提高。所以从这个角度上来讲，过去有些农民本来都分给他的地，他已经不种了，现在也来要回来再种。从这个角度上来讲得确是这样一种现象，当然这个免征农业税之后，那种地的利益就更大一些，所以从这个角度来讲大概种地的积极性就更多一些。
报导说，免征农业税后，过去长期围绕税费转的乡村两级组织收税收费的职能已经转移或消失，许多乡村干部产生了失落感。杨大力教授对此评论说–
杨大力：中国过去二十几年来，不见得他这个农业税取消之后就斧底抽薪了，这样的话有助于减少过去乡镇，尤其是包括农村有时候干部队伍这个庞大的问题，因为没有钱了那的确也是没有办法，有些事情也就不该做的，本来政府不想让他做他也做，现在他实在也没有办法做了，就从这个角度上来讲，事实上是有利的。
蔡崇国认为，目前中国乡镇政府的冗员和腐败使农民承受着很重的经济负担，而且乡镇政府还在继续膨胀。
蔡崇国：很多的地方政府的领导人他要安插自己的亲戚朋友，就要设一些新的部门，然后把这些人都安插进去，让这些人拿国家的钱，有固定的收入，没准还有社会保险、还有住房，这种好处这种裙带关系是中国政府基础政府不断膨胀的原因。另外一个就是中国政府每一次有了新的政策，他每搞一次运动要执行这个政，策要推动这个运动，他就设一个办公室设几个人员，这个政府就不断不断扩大，他也往往导致下边政府的膨胀。
据新华网消息，目前中国已有26个省区市宣布提前免征农业税，河北、山东、云南、广西、甘肃等5个省区今年仍继续征收农业税。
（据自由亚洲电台录音报导整理）(http://www.dajiyuan.com)
