【大纪元4月6日报导】（中央社记者许湘欣台北六日电）解决财政赤字靠减少支出或加强经济成长一直是专家学者争辩的议题。今天在台湾财政部“财政部赋税政策及法令咨询委员会”第二次委员会议中，财政部主任秘书凌忠嫄以巴西与阿根廷为例，强调税制改革对台湾的重要。财政部长林全对最低税负制再次说明，非为税收增加，而以公平为目的。
今天的会议主要由凌忠嫄针对税制改革背景、重点做详尽说明，让大家了解这项方案的重要性及急迫性。凌忠嫄指出，近年国家财政状况欠佳，政府岁入占国内生产毛额的比率（GDP）逐步下降至19.8%。但各级政府债务未偿余额却增加至3兆9934亿元，占GDP的39.04%。更不用说，台湾的税收占政府支出比例，从79年的77.2%，降至92年的55.3%；租税负担率从79年的20.6%，逐年下滑至92年的12.7%。
此外，台湾长期以来，基于经济、社会发展考量，倾向采行租税减免方式以达特定目的。然而，结果是租税减免范围不断扩大，但减免利益却多集中于特定产业或个人，一般民众并未感受税负减轻，以致于对租税公平性提出质疑。因此，财政部认为，应在此时进行税制改革，以促进租税公平并改善财政问题。
事实上，以巴西与阿根廷为例，原本赤字相当的两个国家，施行的是更两极化的改革，结果，同一时间内，面对债务采取紧缩性政策的巴西，虽历经短暂温和的经济衰退期，但公共债务占GDP比例从高峰的62%，下降至52%。而阿根廷刚好相反，期待靠着继续举债增加公共支出刺激经济，结果，虽然经济一时复苏，但除了成长减缓，公共债务占GDP的比率，更从2001年的57%，到2003年，变成139%。
目前，税制改革以行政院财政改革方案中期改革措施为蓝本，今年度推动的税制改革重点包括“取消军教免税案”、“建立我国所得税最低税负制度”及“确实检讨促进产业升级条例相关子法规所订之减免范围及幅度”等等。
林全也表示，政府的税制改革并非着重于增加税收，而是希望能从公平面达到效果，并避免对经济发展造成不利影响。他也强调，税制改革不能解决财政问题，但税制改革不能推动，财政问题将更为严重，所以，财政部盼社会各界能充分支持税制改革方案。与会委员则都颇为认同，认为今年应是推动最低税负制的适当时机。
今天出席会议的除了林全，还有财政部常务次长林增吉、赋税署署长林吉昌、台湾大学教授何志钦、保险事业发展中心董事长周国端、理律法律事务所代表林恒锋、国际通商法律事务所代表汪士迈、安侯建业会计师事务所代表许志文、资诚会计师事务所代表高文宏等，财政部所属一级单位首长也都列席。
