【大纪元4月3日报导】（中央社记者许湘欣台北三日电）最低税负制是财政部长林全宣示的首要任务。为了让最低税负制早日落实，亲民党籍立委刘忆如建议，可将最低税负制挤压出的税收，专款挹注社会上最需要帮助的人，提高最低税负制的正当性。政治大学财政系教授曾巨威认为这个想法立意甚佳，不过应在现有制度内推动会比较顺利。
刘忆如表示，最低税负制主要是从目前享受过多租税减免的企业或个人，要求他们至少可以多少尽一点义务，缴一点税收。所以，这笔从有钱人身上挤压出来的税收，应投注在社会上穷到生活不下去的人身上。
她说，所谓社会上最穷的人，是指那些出现在社会新闻上，带着小孩去自杀的人，这些人真的穷到活不下，没有钱、没有亲戚救助。
曾在纽约生活的刘忆如说，纽约有人因严寒冻死，却没听过有人带小孩寻短，因为美国毕竟有个社会安全机制，这些人知道去哪里可以要口饭吃。但在台湾，有的人可能不符合社会救助资格，有的人可能资讯很贫乏，现在发生这些自杀的社会事件，是政府的责任。
到底应如何将最低税负制增加税收直接使用到这些最需要帮助的人身上，可能还需进一步研究，刘忆如表示，会再向内政部进行了解。但这种“劫富济贫”的作法，可同时提高最低税负制的意义层次，拉近贫富差距，可获得更广大的支持。
对刘忆如的构想，曾巨威认为出发点相当好，不过，税收制度上一般都是以统收统支为主，专款专用为特例。况且，原本要推动最低税负制的原因是纳税义务人在过度奖励下，反而出现的不用缴税的行为，最低税负制只是用来矫正，恢复到原有秩序的一种方式而已。
曾巨威认为，因为最低税负制所产生的税收并非新增的税收，如果把这些税收特别专款用在某些人身上，恐怕会有破坏制度的疑虑，立意虽好，却可能产生另外的问题。举例来说，有些企业或个人收入也很多，但没有享受租税奖励，这部分的税收就属于统收统用部分。
曾巨威建议，如果要让这样的美意落实，最好是在现有的体制中进行，举例来说，在支出面要求增加社会福利的预算，如此就需要充分经费可以编列，所以，政府需要推动最低税负制等财政改革。
