【大纪元6月11日报导】（中央社记者张芳明东京十一日专电）日本政府刚内定在九月下旬闭幕的爱知万国博览会期间，对中国团体观光客签证的核发对象扩大至中国大陆全境。但是，日本政府调查指出，今年前五个月，中国团体观光客滞日未归者数目急增，日本治安当局被迫检讨因应对策。
日本国土交通省的调查指出，今年前五个月，中国观光客在日本失踪未随团回国的达四十四名，比去年同期增加百分之五十七。日本自二千年九月对中国开放团体观光，去年底为止，访日观光客近十三万名，去年三月为止滞日未归的达三百六十二名。
日本为积极回应中国的要求，日相小泉纯一郎原先计划于五月二十三日下午在和抵日访问的中国副总理吴仪会谈时，正式表明对中国全境开放团体观光签证的措施。未料，中国政府由于不满小泉还有继续参拜靖国神社的计划，而于当天上午紧急取消吴仪和小泉的会谈，并提前召回吴仪。
尽管面对这种极失国际礼仪的作法，日本政府还是决定按原定计划，将对中国团体观光签证的对象开放至中国全境。日本至今对中国的观光客并未发给个人签证，只核发团体签证，而且目前的核发对象只限于北京、上海和天津三个大都市，以及广东、浙江、江苏、山东和辽宁等五省的居民。
日本为防止中国大陆观光客跳机，除经由旅行社要求观光客每人提出约相当于五十万日圆（约四千六百多美元）的承诺随团回国保证金外，并对旅行社规定罚则。如果一名观光客失踪，将扣一点，扣达五点将停止一个月的营业，如果一团十人以上失踪，则停止营业一年。
