【大纪元6月20日讯】陈水扁总统出面宣示税改，等于是为财政部的税改行动加持，并接收了加税可能遭遇的压力，尤其总统表示，3年内租税负担率将由目前的13.6%，提高至15%，等于是提出确实的数字以供未来外界检视政府的税改成绩，算是负责任的做法。
但陈总统这次的做法有2大遗憾，第1个遗憾是，陈总统对税改的关键角色及重要性并未显现出来，总统要做的，不是把财政部早已拟订的税改“菜单”，重新拿出来再念一遍，而是要向民众宣示，政府有绝对的意志要贯彻税改，并且要强调力挺财政部长林全到底，这样才能化解党籍立委及其他部会的反对声浪。
第2个遗憾是，总统还是没有摆脱“什么都要兼顾的框架”，也因此才会既提出“最低税负制”，又说要“调降遗赠税”，因为“最低税负制”是要向有钱人课税，为了怕得罪有钱人，要给有钱人一些好处，所以才又提出“调降遗赠税”，希望降低有钱人的反弹。
另外，总统宣示要“调高营业税”，又说要搭配“取消货物税”，也是因为怕调高营业税会得罪某些人，所以才说要取消货物税；“取消军教免税”也是一样，虽然决定要取消免税，但因为怕军教人员反弹，所以又说“课多少、补多少”，结果，“每一个部分都要兼顾的，就会每一个人都骂”，这也是为什么总统宣示之后，社会上反而出现更多的杂音。
政府要进行税改，核心价值应该只有一个，就是“公平”，因此，目前税改工作应锁定“取消军教免税”及“最低税负制”，打击面集中，才能凸显核心价值，更何况“最低税负制”是对富人开刀的税，主要是针对享有过度租税减免的富人及企业，打击相当小，而且目前推动“最低税负制”的杂音已经消除了，在野党也不反对，可以说外在环境已经成熟了，正是政府推动“最低税负制”的良机。
等到“最低税负制”及“取消军教免税”实施之后，租税公平问题改善了，再来谈调高营业税、调降遗赠税等其他税改方向，届时阻力会比较小，民众比较容易接受。
（政治大学财政学系教授曾巨威口述，记者郑琪芳记录整理 )
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