越南加入WTO台湾稻米进口市场竞争将更激烈

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【大纪元8月20日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十日专电)台湾自越南进口稻米已面临世界贸易组织“杜哈回合”压力,越南加入WTO将使台湾产的稻米面临更为激烈、复杂的竞争。虽然台湾在谈判中坚持不开放越南稻米进口,但终将无法回避更大的市场开放及外来稻米竞争。

据越南媒体报导,越南宣称已完成与所有亚洲国家的入会谈判。相关人士证实,中华民国国贸局长黄志鹏于本月初在越南进行了最近一回合谈判,已达成原则性协议,但具体内容及何时签署,他无法确定。

台越谈判最后的关键问题为越南稻米外销台湾及越劳中介业务,由于台湾已是WTO会员国,而越南是入会申请国,因此台湾在谈判中具有优势地位。在台湾坚持下,越南接受即使加入WTO后,稻米仍不能立即出口到台湾的条件。

从越南入会案可以看出台湾稻米进口及现行“关税配额制(TRQ)”,面临来自各方的压力,政府虽全力保护,但能持续多久已是不可回避的问题。

台湾于2003年元月起实施稻米进口TRQ,每年总配额度为144,720公吨,其中政府配额占百分之六十五,民间百分之三十五,在实施TRQ后,美国稻米进口比例最高,为保护市场占有率,美国在去年要求改采“国家配额”,但泰国、澳洲、埃及反对,未能成功,美国并未放弃明年起采用新制的目标。

除了现有的竞争外,杜哈回合农业谈判的首要目标就是进一步开放全球农产品市场,对台湾、日本及南韩而言,保护稻米市场是最艰钜的挑战,虽然未来可将稻米列为“敏感性”产品,以及杜哈谈判结果仍难预测,但扩大稻米市场开放可能已无法抗拒,只是程度问题。

就在同时,越南在入会谈判过程中一再要求台湾允许越南稻米进口。越南与泰国同为全世界最要稻米出口国,而越南米口味适合台湾消费者,如开放进口,不但他国进口稻米,甚至台湾本地米都可能遭遇高度竞争压力。

台湾在谈判过程中表示,现行TRQ已经非常复杂,如再开放越南米可能更为混乱,以及势必要扩大配额,因此坚持即使越南进入WTO,稻米也不能立即进口。

台湾目前是越南的第五大贸易国,去年双边贸易为四十六亿美元,台湾对越南出口居第二位,贸易出超则排名第一。台湾对越南投资已高达六十二亿美元,仅次于新加坡,去年则为四亿七千万美元,是越南最大的外资来源。

据指出,在目前WTO入会申请案中,越南与台湾的经贸关系最为密切,入会谈判列为优先工作,越南希望在十二月的香港部长会议中能完成入会工作,但WTO专家对此表示怀疑。

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