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荣邦专案
【大纪元9月25日讯】特派自由时报记者苏永耀╱特稿
美国与中美洲国家签署的“自由贸易协定”，将于明年元月起实施，扁政府因应情势提出“荣邦专案”基金，以提高厂商投资意愿，却遭泛蓝简约为凯子外交；拼外交遭内部掣肘，可谓再添一例。
过去经营外交或有“金钱外交”弊病，又动辄以“秘密预算”规避监督；虽短暂维系邦交，却常因对方政党轮替而造成丑闻，破坏台湾形象及冲击外交利益。
如此短视近利，最后是双输。所以，让外交过程尽量台面化，增加透明与监督机制，应是经援邦交国的改革方向。
政府提出“荣邦专案”，就是改革金援弊病而提出的方案。首先，匡列明确经费与用途，并成立基金；再者，国会对政府基金有一套监督机制，经援过程仍可受到检视。
“赔钱生意没人做，杀头生意有人做。”荣邦专案的背后，确实存在相当的利基；尤其美洲地区日益形成经贸区块化，政府一方面透过双边签署“自由贸易协定”做为经贸输送带，另外再提供经费协助厂商前往。前者营造环境，后者提供子弹，扁政府正构筑“远离中国”经贸外交大战略。
但是，“荣邦专案”能否成功，牵涉到事前的审核，与事后的监理两项重要课题。
审核过程中厂商提供的资讯完整性，以及审核单位能否避免政治考量，尊重经济逻辑，方能计算出精确的投资机会。拨款之后的公司监理，也是一大考验。政府既然有官股投资，当然可派理监事了解公司运作；但问题是这些在海外的公司多半不是大企业，也不若国内企业制度化，驻外单位是否有专业人力，掌握状况，让钱真正花在刀口上，政府应一并思考。
经援后进国家本是国际社会的回馈与互利方式，动辄用金钱外交批评，无异锁国的反动思维，背后反台利中的动机也不言可喻。
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