【大纪元1月16日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）在美国加强施压迫使伊朗与北韩放弃可疑的核子武器计划之际，美国官员正力促国会批准华府去年与新德里签署的一项核子协议。批评者指称这项协议对禁止核子扩散的努力是一大威胁，但是印度不愿将伊朗核子问题送交联合国安全理事会处理的态度，可能使美国与印度的核子合作协议受阻。
美国在一九七四年印度试爆一枚原子弹后，领导国际孤立新德里的行动。在一九九八年印度与巴基斯坦相继进行核子试爆后，制裁措施更加严格。
但是二○○一年的九一一恐怖攻击与印度日增的经济和军事实力，显着改变了美国对南亚的看法。
布什政府迅速采取行动与印度形成密切的伙伴关系，签署在太空飞行、人造卫星和飞弹防御等高科技领域加强合作的协定。
在去年七月十八日一项引起争论的政策转变中，美国总统布什允诺与印度充分合作发展其民用核能发电计划，以换取新德里承诺履行禁止核子扩散义务。
布什政府官员也向国会保证，有关这项协议细节的谈判有助于将拒绝签署禁止核子扩散条约的印度纳入“国际禁止核子扩散主流”。印度拒绝停止生产武器级核原料，但已暂停核子试爆。
根据美国的原子能法，这项协议必须获得国会批准。美国也在设法说服四十五国组成的核子供应国组织解除与印度之间核子贸易的禁令。
批评者指控华府破坏建立几十年的禁止扩散制度，也对印度作出太多让步。前任国务院禁止扩散事务主管索可斯基说：“我们等于是在为印度扭曲这些规则。”
也有美国国会议员警告说，如果新德里不与华府合作惩罚进行与核武有关活动的伊朗，双方签署的核子协议就可能在国会过不了关。
国际原子能总署理事会去年九月开会时，印度即与美国和主要欧洲国家一致指责伊朗未遵守其国际义务。西方国家指控伊朗试图发展核武，但是德黑兰坚称它只是希望取得核子科技用来发电。
伊朗在上周恢复核燃料研究工作后，西方大国已要求原能总署理事召开紧急会议讨论将伊朗送交可能予以制裁的安理会处理。它们声称大多数原能总署理事国都支持这项行动，但是希望印度和在安理会享有否决权的俄罗斯与中国都能在表决时投下赞成票。
印度驻华府大使馆和美国国务院都拒绝说明新德里是否会支持这项行动。但是一位美国官员表示，印度的立场“尚未确定”，欧洲外交官也证实，将伊朗送交安理会“对印度来说仍是非常困难的”。
麻萨诸塞州民主党籍参议员凯瑞表示，他在原则上支持美印核子协议，但是他担心这将让印度继续生产制造更多核子弹所需的武器级核原料。
尽管与华府的关系已显着改善，迫切需要能源的印度正寻求与伊朗达成一项美国反对的瓦斯输送管计划。
印度目前使用的原油有百分之七十来自进口，其能源需求也将随着经济快速成长而在二○二○年以前增加一倍。
去年印度与伊朗签署一年提供五百万吨瓦斯的两百二十亿美元交易，并且提议兴建可望经由巴基斯坦的瓦斯输送管。虽然华府力促新德里重新考虑与伊朗之间的这种计划，但印度至今尚未屈服于美国的压力。
分析家指出，印度与伊朗的关系最近几年稳定发展，加上核能只占印度总能源生产的百分之二点七，与美国签署的核子协议无法在最近的将来满足其能源需求，印度更有理由与伊朗站在同一边。
印度与伊朗也一直在加强军事合作，新德里并希望以伊朗作为踏板在阿富汗取得立足点。如果通往阿富汗的一项主要道路计划完成，伊朗就可能成为印度通往中亚内陆国家的门户。
此外，与美国站在同一边的任何决定都可能破坏印度在不结盟运动和其他开发中国家间的地位。
去年九月在原能总署理事会与西方国家采取一致立场后，遭到国内批评的印度官员似乎已改变态度。一位欧洲外交官说：“这对他们是个关键的战略决定。如果他们投票反对将伊朗送交安理会处理，我不认为印度与美国签署的核子协议还有任何希望。”
美国国会一位资深助理也说：“如果印度采取所有行动却不投下赞成票，就可能使核子协议大受影响。”
布什总统预定在春天访问新德里，双方都希望届时国会已批准两国间的核子协议。但由于部分政府成员强烈反对这项协议，这对印度联合政府也可能是具有政治风险的一项安排。
