【大纪元10月2日讯】〔自由时报记者钟丽华／台北报导〕限塑政策范围将扩大！从12月1日起，量贩店、超市将限制使用塑胶类生鲜托盘、蛋盒、糕饼面包盒及食品一次使用即丢容器，虽未立即全面禁用，但要求业者必须减量二十五％，并由各分店向地方环保局提出减量计划，否则处三万到十五万元罚锾。
前两次临时喊停
环保署研拟的“限制塑胶类托盘及包装盒使用草案”日前出炉，并于上周五预告，该署将在后天邀请业者召开研商会；而这也是环保署从去年初至今，第三度提出相关政策草案，是否会像前两次一样推行一半临时喊停？环保署废管处长何舜琴表示，还是要先开会听取各界意见才能决定。
引用资源回收法
有别于去年的旧草案，此次环保署把管制范围限缩，限用对象不再以限塑政策的六大行业与有店面的西点面包业为主，最后仅挑选其中的量贩店与超市实施。而且引用法源依据，也从“废弃物清理法”第二十一条改为“资源回收再利用法”第十三条，从全面禁用改为要求业者自主减量。
根据草案，限用对象其生鲜托盘、蛋盒、糕饼面包盒，以及用于盛装餐饮食品之杯、碗、盘、碟等一次用容器之使用，含有聚乙烯对苯二甲酸酯（PET )、聚苯乙烯（PS )、聚氯乙烯（PVC )、聚乙烯（PE )或聚丙烯（PP )等五类塑胶材质必须减量，并以今年为基准年，明年减量二十五％，至于未来减量目标，则视推动情形而定。
环保署表示，韩国自1998年起推动“合成树脂包装材减量”政策，要求2007年减量目标为：鸡蛋托盘为八十％、鸡蛋盒为四十五％、苹果与梨之托盘为二十五％，农、畜、水产托盘为二十五％，我国做法是参考韩国。
每月估减58公吨
环保署解释，目前市面上透明的蛋盒是以PET、PVC为主要材质，生鲜托盘则是发泡PS、面包盒则是OPS（双轴延伸聚苯乙烯 )，每月合计用量约三百一十公吨。预计政策实施后，塑胶类一次用容器每月减量可达五十八公吨。
环保署每次计划推出此项政策，就被批评独厚生物可分解材质─聚乳酸（PLA )业者，环保署再次重申，草案只限用塑胶，并没有指定特定材质，事实上包括纸类、植物纤维、竹片等，都是可以选择的材质。
政策反复：塑胶业骂 PLA业者也火大
〔记者钟丽华、杨雅民／台北报导〕环保署已预告塑胶类生鲜托盘与包装盒限制使用草案，并计划今年12月1日实施。塑胶业者与生物可分解业者同表不满，塑胶业者希望“不要做比较好”，生物可分解业者则批评环保署态度反复，光是一家业者过去一年就因此损失至少五千万元。
各大量贩店业者表示，卖场内生鲜食品托盘改为PLA材质可能得阶段性执行，因为可供应的厂商并不多，而且成本比保丽龙贵出许多，如果要在短时间内大幅度减少保丽龙的使用量，恐怕供应量会不足，并引起传统保丽龙制造厂商的反弹。
台湾区塑胶制品工业同业公会去年12月曾刊登广告，表达对此项政策不满，认为环保署图利PLA业者。就连美国、欧洲、日本等先进国家都没有普遍禁用塑胶，我国环保署草率订定此政策，断送国内近千家塑胶加工业者的生计，而且污名化塑胶用品。
该公会总干事谢胜海昨天也质疑，环保署后天就要开研商会，但他到现在连开会通知都没看到，也不知道草案内容，这么短时间，如何征询塑胶同业对法案意见？而且两个月后就要实施，这么短时间要让塑胶业如何因应？
PLA制造商、普飞特生化科技总经理叶明昇表示，环保署每次都说要做，最后又不了了之，该公司投入的人力、机器设备等，大约损失五千万元。现在他们只好靠外销订单维持营运，国内市场则仅占一成左右。
叶明昇批评，环保署现在想缩小实施规模，仅要求减量二十五％，但超市、量贩店商品动辄数百件，环保人员要如何一一稽查计算，他对于环保署实在没信心，恐怕又是空喊口号而已。
面临审预算 环署又喊狼来了？
记者钟丽华／特稿
立法院上月开议，环保署在面对预算审查压力下，限用塑胶类生鲜托盘、蛋盒、糕饼面包盒政策又卷土重来！这已经是去年初至今的第三次，环保署会不会跟“放羊的孩子”一样，喊了三次“狼来了”后，没人会相信这次是玩真的？
去年1月，立法院以冻结环保署预算的“附带决议”，要求该署提出生鲜托盘与塑胶容器限用计划。环保署去年4月赴立院报告时，打算7月起试办半年，结果在立委压力下，当时的环保署长张祖恩允诺9月实施。
张祖恩辞职、试办计划结束后，环保署并不打算做，但去年底又在预算压力下，决定继续推动，还拟定草案，把限用对象、实施方式与实施日期具体化，最后却又在实施日的前一个月，临时喊停。
现在，正值立法院审查明年度预算，环保署再度把限用塑胶托盘的政策从抽屉里拿了出来，仿佛是对付预算审查的“尚方宝剑”；而反反复复的政策态度，让业者无所适从，连民众都质疑环保署的公权力。
姑且不论现行垃圾几乎采焚化处理下，是否有扩大使用生物可分解材质，或是限用塑胶的必要性，只是环保署在面对立委与利益团体的压力下，要做、不做，应该清楚说明立场，而非一再重复相同的公文与行政流程，一再扰民，与其如此，不如把时间省下来，投注在其他环保业务上。
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