【大纪元11月13日报导】（中央社记者林惠君台北十三日电）立法院上周初审通过银行业登陆，但两岸尚未建立金融合作监理机制。行政院金融监督管理委员会主任委员施俊吉今天表示，合作监理机制包括备忘录（MOU）或换文（Exchange OfLetter）。金管会立场是金融业登陆，要先建立两岸金融合作监理机制。
施俊吉表示，本国银行到国外不管是设立分行或子行，如在当地经营不善时，金管会必须派金融监理人员到当地了解发生什么事情。也就是，监理人员要执行公务，如外国不同意执行公务时，监理单位就无法知道本国银行在外国分行经营的状况为何。
施俊吉说，如与外国没有建立合作监理机制的话，台湾公务人员就无法到当地进行检查，会危害台湾母行和存款人权益；如果母行是公开上市者，也会危害投资人权益。因此，母国监理原则和合作监理机制很重要。
他说，国际清算银行（BIS）有一个原则是母国监理原则。另外，银行要国际化，基本上也要建立一个合作监理机制，是承认母国监理人员要到当地进行必要金融检查及资讯交换，以防堵金融犯罪或洗钱等。金融业国际化，不管是西进也好或至世界各国，如不是签定MOU，就需有合作监理机制。
因此，媒体问到，如果法令通过开放登陆，没有监理机制也没用？施俊吉说，这样是把台湾的银行业曝露在非常高的风险下，建立监理机制是为保护本国存款人安全，也是最低限度要求。
他举例，有个案件是派监理人员到香港，才能找到银行申请事项与实际事项不符合的证据，这是因为台湾和香港有换文过，才能去检查。
施俊吉说，目前台湾与中国大陆也没有换文，政府也不知道他们是否同意跟台湾换文。开放登陆要等三读通过后，在政府一体情况下，会努力从事这些合作监理事项。
不过，他补充，签订这些是有些困难，并不是台湾单方面的问题。
至于金管会是否与对岸就此已有接触？施俊吉说，目前未有官方与官方的接触。
对于两岸签定MOU是否抱持乐观态度？施俊吉说，“金管会跟金融业同心的；台商到哪里，金融服务就到哪里。”
另外，施俊吉也说，在两岸合作机制平等互惠下，台湾金融业要到对岸设分行与否，对方也会要求来台湾设分行或子行，这些牵涉到两岸相关条例，也牵涉到经济部、陆委会、两岸政策的问题。
