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【大纪元12月15日报导】（中央社记者管中维台北十五日电）经济部贸易调查委员会今天召开委员会议，审议台湾区造纸工业同业公会申请对自日本、中国及印尼进口非涂布纸课征反倾销税及临时课征反倾销税案，初步认定进口涉案货物对国内产业有实质损害之虞。
贸委会指出，根据初步调查资料，虽然从市场竞争状况、产业损害及因果关系等方面评估，尚未能直接证明进口涉案货物对国内产业造成立即实质损害，但从进口涉案货物进口增加率、国外生产者产能、存货、出口能力及进口价格等方面综合评估，有合理迹象显示，进口涉案货物对国内产业有造成实质损害之虞。
贸委会举例表示，涉案国产业生产能力逐年递增，但仍存在产能过剩压力，尤其，中国的产能持续扩充，涉案国可能以剩余产能出口至台湾，而台湾目前产业处于需求不振及成本持续上涨等易受倾销损害的状态下，将对台湾非涂布纸产业造成实质损害。
贸委会说，涉案国日本产业存货由2003年30万3994公吨增至今年的32万4731公吨，存货量占生产量的比率由2003年的8%增至今年的9.5%，显示日本产业生产能力逐年递增，产业存货也呈现逐渐增加，有库存去化不易迹象；以台湾年需求量40万公吨计算，日本可能持续藉减价以增加对台湾出口，造成台湾产业实质损害。
不过，贸委会指出，此案若须进行产业损害最后调查，不排除因其他新增不同的事实，例如，产业制造产品特性分析等，而获致不同结论。
贸委会表示，依规定，经济部将产业损害初步认定结果通知财政部后，财政部应在通知送达翌日起70日内作成有无倾销的初步认定，并续行调查，在60日内作成有无倾销的最后认定。
经济部接获财政部倾销最后认定后，将续行产业损害最后调查，并在40日内将调查结果送财政部，考量国家整体经济利益后，决定是否课征反倾销税。
