【大纪元12月27日报导】（中央社记者许湘欣台北二十七日电）财政部今年列为优先法案的军教薪资免税取消案排在二十九日行政院会中第三十三案，几乎可说今年内已无望通过，而明天立法院财委会将以首长特别费为题，要求财政部长何志钦进行报告。学者指出，财政部若真的积极想推动取消军教免税，不妨同步取消特支费免税，争取全民的支持。
被列为财政部本会期第一优先推动法案的军教薪资免税，果然如外界预期的雷声大雨点小，今年已近尾声，却在最后一天的院会中排在讨论案的三十三案，连财政部官员都认为，应该已不可能在今年内通过。
不过，立法院财政委员会明天开会，将就“首长特别费逾期未缴回、伪造单据报销，成为非法所得课税问题”，邀财政部长何志钦进行报告。
虽然特别费与特支费不尽相同，因为特别费是费用，没有课税问题，特支费是所得税法中认定的公、教、军警人员津贴，可以免税。
台北商业技术学院财税系教授黄耀辉指出，为什么现在大家认为军教人员薪资免税应该取消，主要基于课税不应有身份别的特殊待遇。
所以，所得税法第四条规定，公、教、军、警人员及劳工所领取政府发给的特支费、实物配给或其代金及房租津贴，以及公营机构服务人员所领单一薪俸中，包括相当于实物配给及房租津贴部分的免税。事实上，也是一种因身份别产生的特殊待遇。
黄耀辉指出，或许与军教薪资免税的背景雷同，当初是因为工作待遇低才有免税的条款。然而，所得税法走到今天，千疮百孔，必须彻底解决差别待遇，也就是说，不仅军教薪资免税，包含这类同样因身份别引发的免税，都应该同步取消。
他表示，把不能适用所有人的差别待遇取消，除了可让税制更为公平，人民缴税意愿提高。更多人参与缴税，税基因此扩大，也能让政府进一步考量降低税率，也就是说，受惠的是全民。
否则，人民站在不同的缴税基准上，每次检讨都是片面，难免正当性不足。黄耀辉指出，军教薪资免税取消固然面对相当大的压力，但若能全面检讨取消同质性的差别免税待遇，必能获朝野较大的支持。
财政部官员深切期望，或许在明年一月十九日立法院这个会期结束前，这类特殊待遇免税取消的法案能有一丝通过的机会。
