【大纪元3月17日报导】（中央社记者陈舜协台北十七日电）中国国民党立委赖士葆今天表示，新式身份证正在全面换发，但植物人、失智的民众却因“禁治产宣告”规定，目前仅有一百零二人完成换发，质疑换证“比登天还难”；内政部官员承认，“禁治产宣告”规定的确不利植物人换证，目前正在研究改善。
赖士葆（台北市）与党籍立委林鸿池（台北县）上午召开“重度身心障碍者换发身份证比登天还难”记者会，指现行法令规范欠缺弹性，植物人、失智者换发身份证反而要比正常人花更多时间、金钱。
赖士葆表示，自去年十二月二十一日开始换发新式身份证，至今年三月十日止，换发新证民众已达三百四十七万三千多人，但总数二万二千多人的植物人、失智症等重度身障者，却只有一百零二人完成换证，明显偏低。
赖士葆说，因民法第十四条的“禁治产宣告”规定，植物人、失智者早先已被宣告为禁治产人，却因“换发”新式身份证，必须与家属再亲自上法院、赴特定医院鉴定，往返法院、医院及户政事务所，平均要耗费一百五十天、新台币二万元以上，较一般人只要二十天、三百元左右高出许多。
赖士葆、林鸿池要求，内政部、法务部、司法院针对无法亲自换发身份证的重度身障者设“三合一窗口”专责办理；补助因“宣告禁治产”规定增加的费用；修法放宽宣告禁治产规定。 列席记者会内政部户政司专委翟兰萍表示，对植物人、行动不便民众换证，已规划易地换证、集体换证等措施，但依现行法令规定，植物人、失智者仍要法院宣告禁治产后，才能由家属代为换发，内政部已发现这个问题，早已排定今天开会讨论，会有初步结论。
法务部法律事务司专委刘佐国赞成设置“三合一窗口”，法务部会加速民法修正案，放宽被宣告禁治产人的成人监护规定；司法院专委郭明传则说，“禁治产”是法院限制人民权利的重大宣告，若只因换发身份证就研究放宽，在比例上并不平衡。
