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张景森:国土监测系统应加速整合 发挥执法效益

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【大纪元4月22日报导】(中央社记者林惠君台北二十二日电)行政院经济建设委员会副主任委员张景森表示,不及时成立国土监测的整合系统,不能发挥整合性的效益及独立监测的执法效益。他建议,全国监测的执行机关可以由财团法人来执行,成为“台湾的眼睛”。

中国地理学会今天在台湾大学举办“九十五年度年会暨国土发展与监测论坛”。张景森进行“国土监测的现况”专题演讲时,作以上表示。

目前政府各单位国土监测业务,包括行政院环境保护署、行政院农业委员会水土保持局、林务局、交通部中央气象局及经济部水利署等单位。关于环境监测缺乏整合,张景森举例,例如水文方面,就有气象局和水利署,有很大的重叠。

张景森表示,整合国土监测系统的好处是可以避免资源浪费和具有独立性,监测不要受到执行单位影响,如山坡地滥垦的监测单位和执行单位不能是一起的。

他表示,利用卫星监测,可以监测砂石采取、重要河川流域、国家公园保护区、离岛、高山及海岸等;比如海岸破坏的因素是乱倒废弃物,但不容易靠乡公所或社区民众举报。监测的目的是要让违法者知道被抓到的风险很大,如果大家知道有“天空之眼”(卫星监测),违法者知道一天之内就会被抓到,他们违法的概率就会相对降低。

不过,监测的单位要由谁来执行比较好?张景森指出,经建会非业务单位,不适合担任,最适合的是未来成立环境资源部,但环境资源部要中央机关组织法通过后才能成立,因此,短期内,他建议由主管区域发展和国土规划的内政部担任监测主管机关。

至于执行单位,由于成立行政法人还需立法通过,因此,他建议由财团法人担任,如由有兴趣的学校成立,并由政府捐助部分经费,即可成立。

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