【大纪元4月28日讯】港府发表检讨区议会职能的咨询文件，建议强化区议会地区管理角色，咨询期为3个月。政府昨日向立法会及区议会，简介扩大区议会职能的建议，立法会议员普遍支持扩大区议会职权，但有议员质疑下放的权力及增拨的款项不足。另外，有区议会欢迎政府建议，认为有助区议员加强地区工作。不过，区议会检讨关注组批评政府并无赋予区议会实质的管理权。新建议将会令政府每年额外拨款1.05亿元，涉及额外经常开支达1.6亿元。
政府咨询文件建议，让区议会参与管理康文署辖下的地区康体设施，包括社区会堂、地区图书馆、休憩场地、体育场馆和泳池泳滩等，当局会分别拨款3亿元，让区议会推行各项社区计划，又会设立1项专用的基本工程拨款1,500万以下的工程，区议会可以自行决定，而每个区议会都会成立1个地区设施管理委员会，提出以至审批建议，但有关决定不可损害部门的法定权力，亦不可以超越财政权限。
同时，文件建议成立1个由民政事务局局长或常任秘书长担任主席的地方行政督导委员会，让各部门的最高层管理人员交换意见，解决地区管理问题。
另外，文件又建议部门首长每2、3个月要出席区议会会议1次，行政长官每年主持地方行政高峰会，加强政府与区议会之间的沟通。
鉴于区议员认为现时薪酬水平不足，当局建议将区议员酬金及营运开支津贴调高10%，并新增1项非实报实销的杂项开支津贴及2项用作设立和结束办事处的实报实销津贴。
至于区议会的组成，文件指为了确保地区服务运作畅顺，08年的区议会或适宜保留委任议席。
大部分出席会议的区议会正、副主席表示欢迎政府咨询文件建议。荃湾区议会主席周厚澄说，增加区议会权力及拨款是进步的建议，希望可以吸引更多人参加区议会工作。不过，湾仔区议会主席黄英琦就指建议保守，认为当局应该进一步下放权力，有助改善地区工作。而区议会检讨关注组就批评，政府并无赋予区议会实质的管理权，令到区议会无法加强地区管理的角色。
立法会议员普遍支持扩大区议会职权，但有议员关注区议会只管文康设施，但不涉及人手安排，可能引起混淆；又批评新拨的地区工程基金，不足以解决市政局年代积压的工程项目。
另外，有学者认为，当局是否能扩大区议会职权，要视乎政策的落实情况。以前两个市政局拥有实在的法定权力和充裕的资源，处理市政事务，现在前两局的权力和资源都去了政府部门，见不到政府有意思将其下放到区议会。
民政事务局常任秘书长林郑月娥则否认政府下放给区议会的权力太小，认为区议会可按本身的情况，去调动资源，改善区内的环境。
(http://www.dajiyuan.com)
