【大纪元8月13日讯】〔自由时报记者郭静慧、郭芳绮／综合报导〕曾被海巡署查获涉嫌非法载运中国及外籍渔工的东港籍渔船“海祥123号”，前晚计划前往苏澳接驳中国渔工时，行经恒春外海，疑因机舱零件故障起火燃烧；船长曾金全落海失踪，生死未卜，轮机长王晓岚及时被友船救起，海巡署正全力搜救。
“海祥123号”于11日自东港出海，船上只有船长曾金全及轮机长王晓岚2人，不料，当晚深夜11时，东港渔业电台接获琉球籍渔船“满财利”号通报，在北纬21度36分、东经120度5分处，发现“海祥123号”起火燃烧，“满财利”立即伸援并救起王晓岚，交由赶来驰援的恒春海巡人员，平安送回本岛。
不过，船长曾金全却行踪不明，除了海巡署派遣舰艇持续搜救，国家搜救中心昨天早上也出动直升机到出事海域协助救援，但仍一无所获。
恒春海巡队表示，“海祥123号”船籍使用只是一般渔捞作业船，却违规充当偷渡犯或渔工的海上旅馆，以及接驳载送的交通船，今年4月，“海祥123号”才因偷渡73名中国及外籍渔工，在小琉球外海被查获。
当时“海祥123号”船上49名中国渔工均没有渔工证件，海巡队怀疑有偷渡意图，49名中国渔工送往新竹靖庐安置，其余23名菲律宾籍及1名印尼籍渔工则连船扣置在盐埔安检所，邱姓船主不甘损失，一度还前往安检所抗议。
事后，“海祥123号”被依变更船籍等相关规定，遭法院裁定罚款6万元，邱姓船主因拒缴留置渔工相关费用，被依妨害公务遭地检署起诉，渔业署也勒令停止该船渔业执照1个月，8月6日起才能恢复继续行驶，没想到刚出航就出事。
违法船屋 渔工管理漏洞
记者李立法、郭静慧／特稿
渔工岸置所成立后，海上旅馆已逐渐消失，但仍有渔船打着捕鱼幌子私载渔工，让海上旅馆“地下化”，这些违法的海上船屋，为了规避取缔，有时刻意停泊在距岸12浬的台湾领海外，在海上违法交易，成为渔工管理上的大漏洞。
海巡人员指出，目前停泊在琉球外海的违法船屋约有5至6艘，这些船屋有的是提供其他渔船，暂时安置无法报关进港的渔工，做为接驳的交通船，有的则是从国外私载渔工，削价抢钱，提供台湾渔船随船出海作业。
1名林姓中介业者透露，私载渔工的业者因不需缴交保证金及保险费，雇用1个人比合法引进的渔工便宜3、4000元，以1艘延绳钓船平均雇用7至10人计算，1个月下来可以节省数万元，在油价持续攀升、捕鱼成本加重之际，尽管这些来路不明的渔工素质参差不齐，但渔民为了省钱还是宁愿冒险，助长违法私载渔工的行为。
由于船屋上的渔工均未依合法程序引进，一旦进入台湾领海就算是偷渡行为，渔工必须全部遣返，船主也会罚款处分，因此这些船屋全都停泊在12浬外规避取缔，与海巡人员大玩捉迷藏，巡防艇只能搜证报给渔政单位，无法强行扣船进港，被举发的船屋顶多被处以3至15万元的行政罚款，难以发挥吓阻作用。
海巡人员表示，违法船屋私载渔工风气不可长，万一发生海上火警或喋血案件造成人命折损，谁都承担不起，这次“海祥123号”即为1例，渔民雇用来路不明的渔工出海作业，风险也相当高，渔政单位应彻底检讨现行渔工管理制度，有效遏止私载渔工的歪风。
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