西方恢复援助也无法解决巴勒斯坦的经济问题

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【大纪元9月13日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)哈玛斯集团已与法塔组织达成筹组联合政府的协议,巴勒斯坦成立新政府是否能让西方国家恢复援助,仍有待观察。但是联合国贸易暨发展会议认为,即使西方国家恢复冻结半年的直接援助,也无法解决巴勒斯坦面临的所有经济问题。

被许多西方国家列为恐怖组织的哈玛斯集团赢得元月自治议会选举,在三月底组阁执政后,由于坚拒放弃暴力及承认以色列,欧洲联盟与美国旋即冻结每年提供巴勒斯坦自治政府的十亿美元直接援助,华府甚至拦阻避开哈玛斯领导的政府提供金援给自治政府主席阿巴斯办公室的计划。

以色列也已中止转移每个月代为征收的大约五千万美元税款。

哈尼雅总理当时悍然表示,西方中止援助绝不会打垮哈玛斯领导的政府,也不会打垮巴勒斯坦人民。他又说,西方孤立哈玛斯政府不会成功,因为它得到巴勒斯坦人的全力支持。

尽管如此,主要仰赖外援支撑的巴勒斯坦政府立即面临国库空虚的困窘,在过去半年期间只发给大约十六万五千名政府员工一个月的薪资。

一日在瑞典首都斯德哥尔摩举行的国际捐款人会议虽已为巴勒斯坦取得五亿美元援助的保证,但是成千上万巴勒斯坦公职人员仍在二日开始罢工,抗议政府未支付积欠他们的薪资。

联合国近东巴勒斯坦难民救济与工程处处长阿布塞德八日指出,经济制裁和最近几个星期以色列对加萨的包围和攻击行动,已使当地巴勒斯坦人的生活情况达到忍耐的极限。

去年已撤离加萨屯垦区的以色列目前大致封锁加萨的边界并定期采取军事行动,这一部分是巴勒斯坦好战分子六月下旬越界挑衅并俘虏一名以色列士兵造成的。

英国首相布莱尔十日访问约旦河西岸地区时曾说,一个承认以色列的全国团结政府将使西方国家能够终止瘫痪巴勒斯坦的援助抵制。

布莱尔先后与巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯和以色列总理欧麦特会晤,似乎已使阿巴斯与欧麦特会谈的可能性大增。他们两人都已表示准备在没有先决条件的情况下举行会谈。

阿巴斯十一日宣布,他领导的法塔组织已与哈玛斯集团就组成全国团结政府的计划达成协议。

反应谨慎的以色列官员表示,他们希望知道拟议的巴勒斯坦新政府是否会宣示接受国际社会提出的三个条件(承认以色列、停止暴力和同意遵守以色列过去与巴勒斯坦达成的协议),并释放被俘的以色列士兵。

但是以色列外交部长李夫尼指出,只要哈玛斯仍然坚持暴力,就不可能根据国际支持的中东和平路线图计划举行会谈。

居间促成法塔组织与哈玛斯谈判的无党无派巴勒斯坦议员安默说,哈玛斯已同意接受过去的阿拉伯媾和倡议与有关以巴冲突的联合国决议案,这等于含蓄承认以色列。

然而,希望组成联合政府的哈玛斯发言人朱瑞重申该集团对承认以色列的立场说:“哈玛斯会继续有它的政治议程...我们绝不会承认占领的合法性。”

就在此时,联合国贸易暨发展会议提出警告说,各项预测显示巴勒斯坦经济已衰退到一个世代不曾见过的程度,目前正濒于崩溃边缘。

这个联合国机构发表一份报告指出,巴勒斯坦的平均国民所得今年将减至二零零零年以色列与巴勒斯坦爆发战斗前的一半,也在绝对贫穷线之下。一半以上的巴勒斯坦人将在年底受到失业的影响。

报告中说,各项预测都指向前所未见的失业情况、贫穷与社会紧张。此外,巴勒斯坦政府的管理与技术能力都在削弱。

联合国贸易暨发展会议表示,西方国家减少援助已加深巴勒斯坦的经济危机。即使外国增加援助,以色列也恢复转移代收的税款,但“巴勒斯坦经济也不太可能持续成长”。

这份报告说,由于货品单向越过以色列边界流动已使巴勒斯坦对以色列的债务增至其经济规模的大约百分之四十,巴勒斯坦人的平均每人实质可处分所得可能在二零零七年下降至一千两百美元。巴勒斯坦经济到二零零七年底时也可能比去年衰退百分之三十五。

报告指出:“类似目前浮现的这些情况,会对巴勒斯坦经济造成长期的不利影响,即使不利的因素缓和,负面影响也不会消失。”

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