【大纪元9月23日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十二日专电) 全球反地雷专家今天表示，反人员地雷的军事威力有限，却会造成本身重大伤害，即使在台海军事对峙情况下，台湾也应全面禁止使用、储存地雷。
在日内瓦举行的第七届“禁止地雷公约缔约国会议”今天结束，虽然台湾非缔约国，“国际禁止地雷运动(ICBL)”极为关注台湾的反地雷政策与行动，并愿意提供资讯与协助，使台湾反地雷符合国际公约的精神与规范。
简称为“渥太华公约”的禁止地雷公约全名为：“禁止使用、储存、生产及转移反人员地雷公约”。
ICBL的研究协调员穆瑟专门负责非缔约国的反人员地雷议题，对台海两岸的情况有深入了解。他在接受中央社记者访问时毫不掩饰地指出，台湾去年终于完成“杀伤性地雷管制条例”的立法，值得肯定，但缺乏实质意义。
他说，这个条例禁止反人员地雷的制造与贸易，甚至还有刑事罚则，但台湾从1982年起就停止制造反人员地雷，更没有贸易情况，因此经过长期努力完成的法律，所禁止的是根本不存在的事务。
另一方面，穆瑟强调，国际红十字会曾邀请军事专家分析地雷的军事威力，得到的共同结论是：地雷从来不是决定战争结果的武器，相反的，地雷对友军、民众的伤害远超过对敌军的威胁。
从二次大战、韩战、越战、非洲国家内战、一直到伊拉克战争，所有战争与军事冲突都显示，反人员地雷的军事效果有限，不但不是国防的资产，最后变成最危险、沉重的负担，广大被地雷“污染”的地区都成为“无人之地”，几十年都无法使用。
穆瑟说，台湾军方基于安全理由，坚决反对禁止使用及储存地雷，但他很怀疑地雷在台湾国防中的作用。
就以台湾的外岛地区而言，台湾外岛有两百个雷区，大约十万枚地雷，军方忙于排雷工作，就突显了这些地雷没有军事价值，但对当地居民安全及经济发展的影响，到现在仍然无法排除。
在泰国、柬埔寨多年从事反地雷工作的穆瑟表示，外人很难想像生活在雷区的恐惧与无力感；而台湾的地雷集中在外岛，台湾居民从未感受到地雷威胁，无论政治领袖及民间对反地雷的政治意愿不高，更没有迫切感。
除了外岛埋设的地雷外，台湾军方也储存反人员地雷，ICBL曾试图了解台湾现有的地雷数量，但国防部以军事机密为由拒绝提供。穆瑟说，台湾运用庞大经费与人力进行危险的清除地雷工作，同时拒绝停止使用及储存地雷，本质上就是矛盾的。
反地雷公约缔约国会议共有七百多位国家及国际组织代表与会，台湾唯一与会代表、伊甸基金会专员张心蕙就是以ICBL会员身份出席。
张心蕙指出，积极推动反地雷运动的伊甸基金会将于下个月，公布2006年“地雷监督”台湾区报告，将邀请相关国家驻台湾使节、代表，及国内人士参加，希望能提升台湾反地雷运动意识及行动。
