【大纪元11月13日讯】〔自由时报记者陈诗婷／台北报导〕中央一般性补助款补助对象原本以县市政府为主，但立法院财委会昨天初审通过“财政收支划分法草案”，未来直辖市将纳入一般性补助款分配对象；另外，中央统筹分配税款规模也可望大幅扩大，充分落实政府“把饼做大”的承诺。
财划法初审 统筹款规模将扩大
然而，尽管财政部、立法院朝野党团均同意将饼做大，也就是把营业税、烟酒税全部分给地方，但对于财划法是否应该配合县升格为准直辖市规定，每增加一个直辖市或准直辖市，即由所得税总收入增加提列十％以为因应，朝野看法不一，故攸关中央统筹分配税款方式的第八条条文全数保留，留待朝野协商。
国民党立委费鸿泰表示，本法通过后，中央统筹分配税款及一般性补助款共可增加一千亿元，若能由所得税中提拨因应财源，台北县可获得因应升格所需的统筹款六百亿元，其余地方政府则可共享四百亿元；但财政部认为，若这么做，未来只要每增加一个直辖市或准直辖市，政府就要增加七百亿支出，将对财政造成负担。
财政部长何志钦指出，中央与地方财政情势改变，主管机关遂依照钱权同时下放、地方实质财源增加、直辖市及县（市 )财源只增不减、公式入法取代比例入法四个原则，提出财政收入划分法草案。以九十七年度预算案估计，中央统筹分配款规模将可增加九百亿元，换句话说，地方整体收入至少可增加三百亿元。
委员会初审通过条文明定，未来中央须编列一般性补助款及计划性补助款，补助直辖市政府及县市政府，且一般性补助款每年度总额不得低于当年度所得税总收入十％及货物税总收入十％之合计数。
计划型补助款部分，考量本法修正后，各级政府的自有财源明显提高，未来中央对地方各级政府的该部分补助将予以限缩，并以具有引导性、示范性及区域平衡性的计划项目为主；但若直辖市、县市政府配合政府招商，或奖励民间参与公共建设，其所获得的计划型补助款就可以酌以调增。
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