新州公共雇员退休基金被报挪用

【大纪元4月12日讯】（大纪元记者李凡编译报导）纽约时报上星期发表文章关注新泽西州挪用公共雇员退休基金问题。文章发表之后，新泽西州州长柯赞表示将会重整有关会计方法，并且要求律师调查州内的7个公共雇员退休基金是否违反了联邦税务局的规定。
　　
纽约时报的文章指责新泽西州官员在过去15年间，挪用了几十亿美元的退休基金，用于州政府日常开支。州政府在几年前股票上涨之后迅速承认了基金价值的上涨，并且把53亿美元的增长额用于日常开支。但在随后几年间，基金价值随着股票市场的下跌有所缩水。然而州政府没有相应调整基金的账面价值，并且逃避了所必需的资金注入。
　　
现在还不知这些做法是否违反了联邦法规。文章指出，如果发现违法行为，新泽西州将面临联邦惩罚。
　　
另外，州财务报告中对退休基金的资金注入数据也出现了混乱。例如关于新泽西州2005年对公共雇员退休金的注入，在发行公债的财务报告上列出了5.51亿美元，在退休基金的年度报告上列出了5600万美元，然而实际的资金注入是零。这些差别的原因是，5.51亿美元的报告包括了对退休人员医疗保险的供款，5600万元的资金注入来源于退休基金的特殊保留资金，因而不能算作新的资金注入，因此实际注入应该是零。
　　
柯赞表示，他希望修改教师退休金的会计方法，避免把健康保险资金算作长期退休金。纽约时报文章称，利用退休金之内的账户向退休教师支出医疗费用，有可能违反了税务局禁止混淆退休金和其他资金的规定。由于退休基金享受税收优惠，因此只能用于退休福利。
　　
柯赞和财政部发言人都认为现有的会计制度足够简明，州政府从来没有掩盖退休基金的缺口。上个月，统计报告显示新泽西州7个为教师、政府雇员、警察和消防人员提供退休福利的基金一共出现250亿美元的缺口。财政部的发言人表示，所有这些信息都是透明的，指责州政府夸大或低估这一问题都是不公正的。
　　
投资专家洛福（Douglas Love)是监管这些退休账户的州投资委员会的成员。他透露上个月一项对州内退休基金的独立分析显示缺口更大，达到560亿美元。
　　
缺口主要发生在2001年以后，股票市场的崩溃使得基金缩水220亿美元。但是立法人使用了会计技巧，逃避了必需的每年供款，从而使得问题更加严重。
　　
因为没有向退休基金注入足够资金，新泽西州教育协会已经状告州政府。高等法院已经决定5月份开始审理这项诉讼。
　　
在柯赞的第上一个州预算中，他包括了12亿美元的退休金供款。这是近十年来第一次向教师退休金供款。他建议明年注入同样的数额。然而这些供款，只是保证退休金长远平衡所需数额的一半。柯赞还建议提高退休年龄，增加雇员对退休金的贡献，以及其他措施以控制未来退休支出的增长。
　　
柯赞还曾经提议出租新泽西财产以弥补缺口，例如出租NJ Turnpike高速公路。但是这些策略带有一定的风险，如果柯赞在出租资产之前不解决系统中固有的问题，新的资金将会很快流失。 ◇
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