【大纪元6月16日报导】（中央社记者林怡君台北十六日电）立法院这会期因朝野持续恶斗，加上各党面临总统及立委初选因素，除创下史上第一次年度预算到下会期还未通过，更在会期间历经两任行政院长的施政总质询。因朝野僵局未解，民生法案持续延宕，立法院只能赶在休会前两天挑灯夜战，以法案清仓方式，一举通过五十余项法案。
立法院第六届第五会期，延续上会期中央选举委员会组织法草案及中央政府总预算案的僵局，朝野对峙情势益趋严重，整个会期院会几乎都因这两案而停摆，朝野立委占领主席台、杯葛议事，甚至爆发严重肢体冲突，也有立委因此挂彩。
六月十五日，立法院院会三读通过“九十六年度中央政府总预算案”，一拖再拖的总预算案，在这个会期最后一天，朝野立委仍角力不断。(中央社)
由于国民党以中选会组织法草案绑住总预算案，在绿营坚持不让违宪条文通过的情形下，总预算案延宕近半年，台联党团因此展开静坐，民进党团并多次开记者会批评在野党的杯葛已影响国家经济，最后前中国国民党主席马英九终于同意让总预算案优先通过，才稍微解开朝野僵局。
平时院会空转未积极处理民生法案，反倒是在政治敏感度较高的议题上打转，比如：中正纪念堂正名为台湾民主纪念馆后，台湾民主纪念馆组织规程与细则在立院遭在野党废止；中华邮政改名为台湾邮政后，台湾邮政的法源依据在程序委员会持续遭到杯葛，无法排入议程。
朝野为正名、中选会等政治议题争吵不休，甚至在委员会及院会都成为立委初选争曝光的舞台，委员会更经常安排考察，讨好地方。但攸关民生的重大法案却一再延宕，待立委初选过后，委员会流会比例更是偏高，这样的立法效率及品质令人忧心。
然而，因朝野对立、总统及立委选举的政治考量，争议性高的法案僵持，导致许多民生法案无法顺利通过，朝野在解开总预算案僵局后，决定合力法案大清仓，以两天挑灯夜战的方式弥补三个月来的一事无成。
除了日前通过的攸关卡债族的消费者债务清理条例外，此次休会前夕通过的重大民生法案，包括：减刑条例、“烟害防制法”规定室内公共空间全面禁烟但有排除条款、修正“警察人员管理条例”将基层警员最高年功俸调升两级、“就业服务法”放宽外籍劳工在台工作年限、“人类免疫缺乏病毒传染防制及感染者权益保障条例”保障爱滋病患权益等。
值得注意的是，本会期处理了民进党执政以来行政院提出的第四次覆议案，民进党指国民党黑金复辟，修正农渔会法是为了黑金背景的农渔会干部解套，以利选举绑桩，但在朝小野大的情势下，覆议案仍遭到否决。
此外，休会前夕民进党籍立委陈金德忽然提出连署完成倒阁案，让院会倒数第二天法案清仓停摆一上午，经过民进党团紧急处理才压下可能导致政局大乱的倒阁案，让法案顺利清仓。
但无论政局如何变化，全民仍期待立法院克尽职责，严谨立法、重视民生法案，但朝野氛围不佳、政治议题充斥，重大法案难以理性讨论，最后仅能以法案清仓方式，在匆促与妥协下通过大量法案，量与质都令人忧心，立法过程更是乱成一团，各政党应深自检讨并思考解决之道。
六月十四日，民进党籍立委陈金德突然抛出连署完成的倒阁案，并召开记者会，列举延宕总预算案、阻挡军购案等十大罪状，做为提案理由，但随后又宣布撤案。(中央社)
