【大纪元6月17日讯】（大纪元记者徐竹思康州报导）康州纽黑文市（New Haven)议会日前通过市长狄史泰法诺(John DeStefano Jr.)提出的议案，为非法移民发放身份证（ID），使其享受与其他市民同样的权利，包括在该市内的银行开户、使用公园、图书馆等社区服务。这在全美国是首开先例。本报记者特就此专访了狄史泰法诺市长。
非法移民“贡献很大”
市长肯定了非法移民对纽黑文市经济发展和市民生活带来的贡献，他说，“他们（非法移民）服务于我们生活的各个方面，比如保姆和工人，他们的贡献很大。”
市长不担心ID的发放会造成非法移民大量涌入纽黑文市，因而增加政府的经济开支。因为这从来就不成为一个问题。在纽黑文市，非法移民也从不是刑事案件的嫌犯，相反，他们因为没有身份而成为犯罪者的目标，成为房东和雇主的欺诈对象，因此他们的利益是特别需要被保护的。
给非法移民发放ID的构想来自几年前的街头抢劫案件，非法移民因没有ID无法在银行开户头而将现金带在身上，成为抢劫者的目标。
发ID不与联邦法律冲突
在ID议案通过的第三天，联邦移民单位在该市逮捕了二十九名违反遣返令的非法移民，舆论指这是联邦对该市通过ID法的报复行动。给非法移民发放ID是否与美国移民政策背道而驰？
狄史泰法诺市长指出，联邦政府实际上也有让非法移民拥有一定身份的相关政策，那就是非法移民可以申请一个用于申报所得税的号码，因而可以向政府交税。从这个意义上讲，纽黑文市给非法移民发ID并不是创举。
市长认为，所谓非法移民给美国带来社会问题，其实是联邦政府的移民政策不得当造成的，是技术和亲属移民的配额不够造成的。
目前，美国国会因意见不一而将移民法案的讨论搁浅。市长认为，“如果今年美国无法出炉一个令人满意的移民法案，将是一件耻辱的事。”
来自移民家庭的市长
虽然不愿公开承认自己同情非法移民，狄史泰法诺市长表示，移民造就了这个城市，自己的祖父母来自意大利。他平时接触的很多人都是移民，但他不知道自己是否接触过非法移民，因为他从来不问别人的身份问题。
在市长的影响下，纽黑文市长期以来的不成文规定就是，警察及其他政府工作人员对涉及各类案件的嫌疑人和询求政府帮助的人士“不问身份”。
今年52岁的市长在纽黑文市长大，在康州大学读书时认识了现在的妻子，现在他与做幼儿园老师的妻子育有两个儿子，他们都在上大学。
狄史泰法诺自1994年一月即任纽黑文市市长，因治理有方今年已是第七次连任，曾于1998年和2003年两次获得全美市长奖。他对纽海文市的主要改革与贡献是减少犯罪、改善住房与投资教育。他并有雄心竞选康州的州长。
曾任全美市长协会会长的狄史泰法诺，也希望美国其他城市根据当地情况做出恰当的移民政策，既保证非法移民的利益又对当地治安与经济带来好处。◇
纽黑文市中心绿地。（摄影：徐竹思/大纪元）
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