【大纪元6月18日报导】（中央社记者刘正庆约翰尼斯堡十八日专电）南非国会司法委员会正在审议个人通讯截收法草案，旨在打击犯罪的这项草案一旦通过，行动电话公司将必须在法案生效前半年，登记所有签约和预付卡用户的详尽个人资料，违者每天将处以南非币十万锾（约新台币四十六万元）的罚锾。
“商业日报”今天在头版中报导，已草拟数月的“通讯截收及资讯传播法修正案”，根据新修订条文的规定，不论是签约户或预付卡用户，行动电话业者都须全面登记使用者全名、地址、晶片卡和手机其它辨识码。
报导说，由于有组织犯罪集团利用不同手机晶片卡防止检调单位侦测的案件日增，加上恐怖攻击行动中，手机也被用为引爆炸弹的工具，因此国会司法委员会审议中的草案，要求电信业者尤其是行动电话公司必须提供详尽的用户个人资料。
虽然草案还未完成最后的立法程序，但已引起手机业者极度忧虑和反弹。
行动电话业者其中一大忧虑是，预付卡销售管道范围广泛，如果要登记所有购买预付卡用户的资料，将存在实际上的困难，其次，草案规定业者第二次触法时，主管的交通电讯部门将有权注销业者营业执照，但问题是，业者的执照一向都是由南非独立电信传播管理局（Icasa）核发，这将违反并超越宪法赋予Icasa的独立性。
此外，根据草案条文内容，与外籍旅客比较有关的是，一旦法案生效，所有外籍旅客在入境南非、使用手机国际漫游服务之前，必须在机场或其它各入境点登记个人资料，南非手机业者抱怨，如此一来，业者必须在各入境点设立办公室，让营运成本剧增。
这项草案所面临的另一大挑战是，将于二零一零年主办世界杯足球赛的南非，随着数万球迷涌入，可以预见的是，届时机场等入境站将出现大排长龙的混乱景象，只因使用手机国际漫游的旅客必须先登记个人资料。
最大在野党民主联盟通信传播事务发言人史迈兹表示，吊销业者执照是最极端的手段，他呼吁司法委员会在逐条审议草案之前，应与国会通讯传播委员会进一步磋商。
