【大纪元6月29日讯】记得几年前国家审计署审计长李金华在全国人大常委会的审计报告第一次公开时，人们看到那么多的国家机关大肆挥霍国家财产时，公众震惊了，媒体也震惊了。面对着那么多的违规、违法的国家机关、部门被公开点名，媒体惊呼中国刮起了“审计风暴”，好象经过了这种“风暴”之后国家机关再也不会胡作非为了。但由于本人对中国政坛的了解，当时笔者在《议报》上发了一篇文字，把所谓的审计风暴称之为“虚火”。现在看来，我觉得我这个评价是贴切的，是恰如其分的。不是吗？倘若真有什么审计风暴，那为什么风暴之后众多国家机关、部门依然违规违法挤占、挪用国家资金？且有的国家机关、部门被屡次点名。为什么众多国家机关、部门、省级机关依然截留、少报、转移国家资金，以损害国家利益而谋取本部门的利益？
从第一次审计报告公开后几年来，每年的审计报告所涉及的资金依然惊人，被点名的机关、部门依然为所欲为。好象审计风暴年年吹，但民众再也不震惊了，更兴奋不起来了，新闻媒体似乎也不太感兴趣了。原因在于：一场场的所谓“风暴”，只不过是一阵阵的虚火。人们不再相信那所谓的风暴还能起到什么作用。比如，去年的风暴过后，今年李金华的审计报告中涉及的中央级部门的“问题金额”竟高达近350亿元！其下属单位存在的“问题金额”为120亿元。涉及的国家机关多达56个，他们无视国家的法规与财政预算，多报多领财政资金、挤占挪用专项资金、转移财政资金及违规收费，等等。而且，有的国家部门，比如，水利部、铁道部屡审屡犯，可谓“死不悔改”。如此看来，这样的“风暴”连个落地的残叶都吹不走，民众当然会质疑这样的审计到底有什么用？
其实，这就象中共近年来一直高调宣示的反贪污、反腐败一样，表面看来，调子挺高，态度坚决。结果呢，反了那么多年，贪官污吏却是“前腐后继”、越反越多。没有民主宪政的政治体制，没有一个强力、有效的监督机制就能铲除贪腐吗？妄想而已。同样的，中国的审计犹如同一个父母所生的孩子去审计自己的兄弟姐妹，在父母的眼皮底下，那个扮演审计长的人会铁面无私地去跟自己的骨肉过不去么？
另一方面，从每年公布的审计报告中，人们看到的是各个国家机关的名字，什么发改委呀，水利部呀，海关总署呀，资讯产业部呀，民航总局呀，等等，等等，50多个国家部委的名字都被开列了出来。这又有什么用呢？这种点名触不到任何部委的神经。每个部委都有几百上千人，难道被点名的部委中的每个人都要负责？实际上，谁都知道任何一个部委所涉及的违规、违法金额的发生，都与那个部委的主要负责人，或者是涉及违法、违规金额的签字人有关。那么，为什么不在审计报告中把那些实际负有责任的领导人物点出来？
因此，要说风暴的话，那就把那些对违法、违规资金签了大名、作出决策，且负有实际责任的领导者放到风口浪尖上来，让公众来见识一下，让他们来承担责任，而不能把责任都推给具体的下级执行者。这样一来，也许那风暴也就不会是虚火了吧。如果每年的审计报告总是遮遮掩掩，那就永远也解决不了国家资金被违法、违规使用的问题，那所谓的风暴就永远只能是虚火。
转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)
