【大紀元6月29日訊】記得幾年前國家審計署審計長李金華在全國人大常委會的審計報告第一次公開時，人們看到那麼多的國家機關大肆揮霍國家財產時，公眾震驚了，媒體也震驚了。面對著那麼多的違規、違法的國家機關、部門被公開點名，媒體驚呼中國刮起了“審計風暴”，好象經過了這種“風暴”之後國家機關再也不會胡作非為了。但由於本人對中國政壇的瞭解，當時筆者在《議報》上發了一篇文字，把所謂的審計風暴稱之為“虛火”。現在看來，我覺得我這個評價是貼切的，是恰如其份的。不是嗎？倘若真有什麼審計風暴，那為什麼風暴之後眾多國家機關、部門依然違規違法擠佔、挪用國家資金？且有的國家機關、部門被屢次點名。為什麼眾多國家機關、部門、省級機關依然截留、少報、轉移國家資金，以損害國家利益而謀取本部門的利益？
從第一次審計報告公開後幾年來，每年的審計報告所涉及的資金依然驚人，被點名的機關、部門依然為所欲為。好象審計風暴年年吹，但民眾再也不震驚了，更興奮不起來了，新聞媒體似乎也不太感興趣了。原因在於：一場場的所謂“風暴”，只不過是一陣陣的虛火。人們不再相信那所謂的風暴還能起到什麼作用。比如，去年的風暴過後，今年李金華的審計報告中涉及的中央級部門的“問題金額”竟高達近350億元！其下屬單位存在的“問題金額”為120億元。涉及的國家機關多達56個，他們無視國家的法規與財政預算，多報多領財政資金、擠佔挪用專項資金、轉移財政資金及違規收費，等等。而且，有的國家部門，比如，水利部、鐵道部屢審屢犯，可謂“死不悔改”。如此看來，這樣的“風暴”連個落地的殘葉都吹不走，民眾當然會質疑這樣的審計到底有什麼用？
其實，這就象中共近年來一直高調宣示的反貪污、反腐敗一樣，表面看來，調子挺高，態度堅決。結果呢，反了那麼多年，貪官污吏卻是“前腐後繼”、越反越多。沒有民主憲政的政治體制，沒有一個強力、有效的監督機制就能剷除貪腐嗎？妄想而已。同樣的，中國的審計猶如同一個父母所生的孩子去審計自己的兄弟姐妹，在父母的眼皮底下，那個扮演審計長的人會鐵面無私地去跟自己的骨肉過不去麼？
另一方面，從每年公佈的審計報告中，人們看到的是各個國家機關的名字，什麼發改委呀，水利部呀，海關總署呀，資訊產業部呀，民航總局呀，等等，等等，50多個國家部委的名字都被開列了出來。這又有什麼用呢？這種點名觸不到任何部委的神經。每個部委都有幾百上千人，難道被點名的部委中的每個人都要負責？實際上，誰都知道任何一個部委所涉及的違規、違法金額的發生，都與那個部委的主要負責人，或者是涉及違法、違規金額的簽字人有關。那麼，為什麼不在審計報告中把那些實際負有責任的領導人物點出來？
因此，要說風暴的話，那就把那些對違法、違規資金簽了大名、作出決策，且負有實際責任的領導者放到風口浪尖上來，讓公眾來見識一下，讓他們來承擔責任，而不能把責任都推給具體的下級執行者。這樣一來，也許那風暴也就不會是虛火了吧。如果每年的審計報告總是遮遮掩掩，那就永遠也解決不了國家資金被違法、違規使用的問題，那所謂的風暴就永遠只能是虛火。
轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)
