豪华衙门案:中央虽生气,后果不严重

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【大纪元6月5日讯】2007年的国际儿童节,对几个地方的官员大人来说是个难忘的日子。这天,中央纪委、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委联合召开新闻发布会,通报了河南濮阳县等四起违规修建“豪华衙门”的典型案件。同时,中央电视台的新闻节目除了报导“通报”,还专门播放了濮阳县 “衙门”、豪宅和当地街道、民居的对比画面。

此举反响可谓热烈。在下连夜浏览网上跟帖,归纳网民发言大致可分为四类:一是对修建豪华衙门的行为和当事官员表示愤恨;二是网民说他们的所在地也存在和四地一样的现象,甚至比被通报的问题更严重;三是指出或怀疑这些“违规行为”背后有贪腐因素;四是赞同七部位的通报(这类发言条目很少且文字简单)。从网上言论看“网民观感”,他们最鲜明或最强烈的感觉是“处理太轻”。

“豪华衙门案”中的官员,受的是“党纪政纪处分”,对身为“直接责任人”的小官,最重的处分是开除党籍和撤职;其他多是党内严重警告、行政降级等等。其实大家都明白,惊动了七部委和中央的案件,本是“违法”乃至“犯罪”性质的案件。但这种案件并未进入司法程序,因此当事人被“严肃处理”之后,其“政治光荣”仍高于一般国民。按普通人的标准衡量,他们实际上什么惩罚都没遭遇。

老百姓的罪错,要是涉及金额和犯罪性质惊动当地派出所,就会直接进监狱了。相比之下,党政官员真正享受了“超国民待遇”,他们的“担待能力”显然是太强了。这里,“党纪政纪”实际上起的是“保护伞”作用,这种保护伞仅属于官员而于普通公众无缘。公众所表达的“处理太轻”的意见,说明大家对“党纪代法”这种与法治社会、法治原则相悖的现象,抵触情绪已经很强。这其实是种好现象,说明群众已经重视“程序正义”,“法律面前人人平等”的观念,在群众心里扎下了根。

地方官员惯于以豪华衙门和豪华私宅为荣,普通民众却早已以豪华衙门和豪华管宅为悲。这又是一种值得关注和思考的现象。

是不是“群众觉悟”和“国民素质”高于地方官员了?这个现象,只是说明官民利益不同,因而“价值观”也似乎差异很大。强者是不必在意和研究弱者的感受或处境的,而弱者却不得不关注、不得不研究强者状况和强者心态,并且可以实事求是地发现强势的优越地位和自身的被动境遇的具体关联。这是一种“自然现象”,所以有时候官员或其他强势者对“弱势对手”似乎一无所知,表现很愚蠢。官方因不必在乎民间的情绪、思考、诉求而“大大咧咧”,他们的信息系统和服务系统,也服从和揣测“首长意志”而自动过滤掉平民思想和“正常价值信息”,以至于他们的荣辱标准、价值判断也自成封闭的“小圈子”,并且随时间推移越发和民间意识格格不入。这样,官员觉得已经“处理很重”,群众却认为“处理太轻”,其间双方巨大差异的原因,就不难解释了。

5月29日,北京市第一中级人民法院,对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决,以受贿罪判处郑筱萸死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产;以玩忽职守罪判处其有期徒刑7年,两罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。这个消息一发布,官方人士和官方学者就大谈“显示了中央反腐的决心”。根据这种逻辑,豪华衙门案“处理太轻”显示的是“反腐决心不大”么?

“保护干部”是个大事情,官场上当然有各个层面上开展的“博弈”。如今公布消息的这一步走好,能为民间声音的“介入”提供一点起码的条件--或许,这事还没完。

2007年6月2日于河南濮阳(http://www.dajiyuan.com)

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