【大纪元8月2日报导】（中央社记者蔡蕙如华盛顿一日专电）继参议院财政委员会上周通过一项对人民币汇率过低问题施压的汇率制裁法案后，参院另一委员会今天也通过不同版本的汇率制裁法案。不过，在法案通过前，布什政府三位高层首长已联名致函参院多数党领导人，表示不希望汇率问题透过立法解决，并说这是“错误的方式”。
参议院银行委员会今天以十七比四的票数，通过“二零零七年汇率改革与金融市场进入法案”，旨在让财政部可向中国施压以调整它过低的汇率，保障美国的劳工与商业利益。
发起立法的银行委员会主席陶德今天在法案通过后发表声明表示，对于汇率操控的政策早该有所改变。他说：“美国从中国的经济崛起与成长中获利庞大，但是现在双方的关系和状况对美国有害，而非有利。”
美国与中国之间的贸易逆差去年达两千三百二十六亿美元的新高。不过，美国财政部六月份在半年一度的汇率政策报告中，以无法判定中国汇率政策的实行是否为了在国际贸易中获得不平等竞争优势为由，未将中国列为“汇率操纵国”，这项决定引起国会议员的不满，纷纷提出汇率制裁法案。
今天通过的法案是六月二十一日由陶德与共和党籍参议员薛尔比提出。另一项由参议院财政委员会主席鲍卡斯等人稍早提出的法案，已在上周于财政委员会以二十比一投票通过。
鉴于美国当前的法令对“汇率操控”的定义不够明确，这项银行委员会通过的法案指示财政部，非以一个国家的意图决定汇率操控，而是要找出任何国家是否同时具有实质的全球汇率顺差及显着与美贸易顺差。
法案要求财政部一旦发现有汇率操控的情况，便要采取行动，包括在三十天内提出行动计划，为被认定有汇率操控行为的贸易伙伴设立改革汇率的标准与时间范围。
法案并要求美国透过国际货币基金施压，以杜绝汇率操作；如果改善汇率操控的目标与标准无法在九个月内达成，法案也授权财政部向世界贸易组织提出案例。
除了汇率问题，法案也将要求财政部向中国施压，以对更多的美国公司开放金融服务市场。
薛尔比表示，长久以来，美国的劳工与商业已因中国操控汇率获取不公平的贸易利益而受害。虽然这个不公平的利益很明显，但财政部却因为法律上的技术问题而拒绝认定中国操控。
他认为，这项法案“移除现有法律中唯一存在的漏洞”。
不过，财政部长鲍尔森、商务部长古提瑞兹、贸易代表史瓦布昨天已共同致函给参议院多数党领袖瑞德，敦促拒绝参议院的法案，并指出这是“错误的方式”。
信件中提到，当今美国的出口正在全球成长，这样的立法会让美国身陷国外“仿效立法”的危机，并可能激发全球的贸易保护主义和立法循环。
他们认为，制裁法案将大幅削弱美国在达成中国与世界实质经济改革上所做的努力。
