【大纪元9月18日讯】日前国内媒体披露，中国个体工商户由1999年的3160万户减少到2006年的2505.7万户。总量减少了约650万户，平均每年递减约87万。这在国有企业大面积下岗，农村土地兼并日益严峻的背景下，使国内的就业压力继续升温。如果说中国就业压力大，那么为什么这样一个能够大面积保障就业，又不增添政府负担的领域会面临如此萎缩的境地呢？纠其原因，无非是被各种税费压迫没有利润空间所致。
在国内生活过的人大概都可以知道这样一个事实：那就是你想自主经营任何一项产业，首先就要到工商管理部门注册登记。这个本来无可厚非没有规矩不成方圆。可是这个注册结束后所有经营者（内资非公有性质）都要负担国税、地税、行业协会会费以及主管部门的管理费等四大项费用（其他的因行业而异，但这四种负担是差不多所有行业都要有的）。前两项税是全世界都有的，至于中国的收法是否合理我们不在本篇讨论的范围之内。而后两项则是完全具有中国自主知识产权的，印有“中国特色”标签的经营成本。
我们先来看看这和行业协会的会费。其实这个东西本身也不是中国发明的，在世界各地差不多也都有这项开支。但是开支是都有但得到的服务却有天地之别。这个所谓的协会就是全行业的一个民间组织，是代表行业从业人员利益与政府和社会其他方面进行对话、协调的一个平台。维护从业人员利益是其生存的基础也是其本职最重要的使命。在国外如果一个行业出现了不公正对待的情况，这个行业的协会会首先出来维护行业利益。
大家随便看看国外的各种罢工和听证会都是现成的样本。比如美国NBA球员工会，为了球员的利益他们曾经多次领导了球员罢工，与NBA官方叫板并最终成功的使球员的利益得到保障。当然这些组织不是慈善机构，他们的工作人员也是要吃饭的。所以NBA的球员都是要交纳会费的。但是拿出这笔钱他们是心甘情愿物有所值。要知道外国人都很现实，别看这些球员的工资都是天文数字，但是如果是冤枉钱他们一样不会出，何况这个行业里只有不到400人，要养起这样一个专业的机构，平均到每个人身上的钱可是不少。
反过来我们在看看国内的“协会们”是如何运作的。所有在中国有过驾驶执照的人都知道中国有个“驾驶员协会”。我们每年年检之前，都会被“强迫”先交纳数额不等的会费后才有资格参加年检。首先这里就出现了与国外的不同，上面举的 NBA的例子中的球员工会的会费是当事人自愿交纳的，绝对不是不入会就没有打球的资格。所以很多NBA短合同的临时工是没有入会的。其实这个协会是民间发起的一个团体，是弱势群体中愿意出钱的人，通过集资养了一个机构，他们为这个群体提供法律和道义上的各种援助和服务。
而中国的驾驶员协会，则完全是官方设置的（否则交通队没有道理帮他们完成收费，如果不是因为年检没有人会去交这笔钱），是由弱势群体出钱来养，但是它只对官方负责。所以，我们在现实中每年数十万起交通事故中，从来都看不到这个协会出现。他们唯一出现的地方，就是在各地交通队附近有个收费处，每年源源不断的收取驾驶员们的血汗钱。
这个协会显然是没有生存基础的，因为他们唯一的工作就是收钱，难道天下还有这样的好产业吗？如果有为什么不对大家开放？因为这种不劳动只收钱的工作是我们每个人的追求。具体到工商个体户的问题上，他们同样有一个叫“个体劳动者协会”，因此他们同样也要按例交纳这个会费（其实是保护不了安全的保护费）。
再说说这个主管部门收取的管理费。作为一个中国的个体工商户，都需要定期交纳“个体工商户管理费”根据原国家工商行政管理局和财政部于1983年6月25日联合发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》第三条对管理费收取后的用途作了明确规定：“个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理，包括：1．个体劳动者协会经费开支，包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费（参照事业单位经费开支标准执行）以及法律顾问费等；2．为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。”就这样一个不着四六的规定，中国个体户就交了23年不明不白的钱。
首先前面我们已经提到，那个“个协”本身什么活都不干却已经收了会费，在收这个管理费说去养“个协”恐怕就说不通了。难道这样一个机构需要两笔专款去养？这是不是在重复收费？第个点更是荒诞，个体户在国家机关登记了，取得了合法经营的资格，并且按照国家的税收纳了税并靠自己的劳动养活了自己和家庭，这些工作的完成已经说明他们的职责已经尽到了。而宣传、培训、奖励这些事情则不应该是他们的而是国家的。因为他们不听你的宣传每天也照样生活，你要宣传给人家东西你就要付出代价，而且还得人家愿意接受才行。而现在却变成了你宣传人家还得让人家出费用，这是什么逻辑？还有那个可笑的奖励，奖励显然应该是额外的所得，如果人家自己出钱让你去奖励，那人家不交钱不就是得奖了吗？
所以说上面两项收费显然是不合理收费，它们无形加重了个体劳动者的负担，在这样的创业环境下，本来就已经家底很薄的普通民众将很难靠经营活动得到发展。
那么这些负担到底有多重？仅以广州为例，该市每年的个体工商管理费就达3亿以上。而且更为严重的是，这笔经费的开支透明度极差，由于上文《规定》中指明，该笔费用属于“取之于民用之于民”的费用，因此基本不需要上缴国家财政。因此这笔经费往往就成为了各级工商部门的“私房钱”。据工商内部人士透露，这类收费的多寡将直接影响到工商部门工作人员的福利待遇水准。
又是一起典型的公务员不用国家财政养，而要靠收费罚款来养的事实。人民的公仆成为一个招牌，试问一个为收取民众钱财而存在的系统还是仆人吗？世界上的公务员都是为了公共利益而存在的，维护护公共秩序保障人民的正常生活是他们神圣的天职。而中国的公务员是为了本阶级利益而存在的，他们的主要任务就是破坏正常的社会秩序，剥夺本应该属于人民的利益。他们的逻辑就是：“我们是为了人民的利益穿上这身制服，但是我们首先是人，我们也要有人权，人权首先是生存权，我们没法生存如何保障社会主义正常发展？所以我们需要生存，要生存就要有钱，国家不给我们钱我们不能去抢劫，所以只能收老百姓的钱。你们提的问题都是发展中的问题，是再所难免的。我们也在完善中，不过现在经费还是很紧张，我们虽然可以生存了，但是还远远不够，为了能够更好的保障社会主义各项事业和人民的利益，我们必须要发展壮大，所以……”
个体工商户，目前无疑是中国社会底层苦苦支撑的一个群体，他们的疾苦是我们所有热爱中国关心中国的人所必须要关注的。在此呼吁中国当局，能够为你们所倡导的“和谐社会”做一些实质性的事情。在是非如此分明的形势下，不要官僚不要拖延，用最有效率的方式尽快取消上述不合理的收费，切实减轻城市低收入者的生活负担。@(http://www.dajiyuan.com)
