【大纪元1月3日讯】（大纪元记者孟伦编译报导）美国北加州硅谷的高科技公司，常使用H-1B签证从国外雇用具有专业领域的专家，然而每年的H1-B签证名额却供不应求。H-1B名额分为二部分：一部分是六万五千个个常规名额，另一部分是专为拥有美国大学硕士及博士学位的外籍人士设立的二万个名额。
虽然增加高科技人才年度H-1B签证配额希望渺茫，但根据入籍与移民服务局(Citizenship and Immigration Services)，美国每年仍发出高达四十万个非移民类高技术工作签证，主要原因在于许多公司大肆使用了不受名额限制的L-1签证雇用人才。
但如此大量引进廉价外国高科技人才虽可能提高公司营利，可是却造成美国人民的失业与生活水平下降的问题。伊利诺州的民主党参议员德宾（Richard Durbin）认为：“非常明显的，外国公司滥用了此申请系统，我们应予以制止。”根据移民局的记录，20个申请L-1签证的公司中，有14个即为境外外包公司(offshore outsourcing firms)，包括印度软体公司(Tata Consultancy)、萨蒂扬电脑软体公司(Satyam Computer Services)、印度Wipro公司和印度印福思科技公司(Infosys)。
在2007会计年度，高知特信息技术有限公司（Cognizant）申请了4869个L-1工作签证。印度软体公司Tata Consultancy则是分别在2007和2006会计年度分别取得了3601和4887个L-1签证。同时，高知特及Tata Consultancy也是2007会计年度取得H1-B签证名额最多的前十家公司之一。其他公司分别为微软、思科、摩托罗拉、英特尔等。德宾（Richard Durbin）在国会内表示：“我们很难相信，在一年内，一家公司合法地调动如此多名员工。”
美国国会于1970年设立的L-1签证适用于外国公司派遣管理人员赴美从事管理工作。L-1签证的人士必须是公司内部的人员调动。要求所要申请 L-1的员工在过去的三年里至少有一年在海外为该公司工作。如果该公司非跨国公司，或某位员工尚未在海外公司工作过，则不符合申请L-1签证的条件。
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