【大纪元10月29日报导】（中央社记者吕志翔台北二十九日电）外交人士分析，马英九总统的“活路外交”及“外交休兵”面对“三阶段指标考验”，参与联合国案及前副总统连战确定代表总统出席十一月的亚太经济合作会议（APEC）领袖会议，已验证马总统的外交理念与方向是正确、可行的，明年的世界卫生大会（WHA）将是下一阶段挑战。
总统府今天下午宣布，APEC经济领袖会议的领袖代表将由前副总统连战出任，这也是台湾历年来层级最高的APEC领袖代表。
马总统就任后积极改善两岸关系，并推动两岸政治和解逐步扩大到国际社会，让两岸不需要在国际间冲突、对立，创造台湾、大陆与国际社会的“三赢”。
外交部发言人陈铭政表示，APEC为台湾参与最重要的政府间多边论坛，一年一度的领袖会议更是受到各方瞩目，今年由连战代表马总统出席，实为正面发展，也显示两岸关系和缓，确实有助台湾国际空间进一步推展。
但在过去五个月，除了南美洲的友邦巴拉圭因台湾外交休兵政策，而未转向中国外，活路外交似乎没有得到具体成效，遭到部分人士的质疑。
资深外交官表示，马总统稳定地推动活路外交及两岸外交休兵，恢复了两岸对话，大幅缓和两岸紧张关系，对亚太地区的稳定与和平作出明显贡献，并得到美国、日本、欧盟、纽澳及东南亚国家的普遍肯定。
从两岸关系扩大至国际空间，虽然台湾九月的参与联合国专门组织案因中国反对而未能列入联大议程，但中国同时表示愿意协商的立场；这次能突破过去的限制与障碍，由连战代表出席APEC会议，无论从双边到多边关系都具有重大意义。
在面对媒体询问台湾代表出席APEC特使人选时，马总统的标准答案是，“我们会努力提升层级”。事实上，过去几个月，国安及外交系统积极、细腻地推动这个无论对两岸关系及台湾国际空间都具有指标性的任务。
七月底及九月底，APEC执行长、秘鲁资深外交官卡普奈两度访问台湾，并都晋见马总统，第一次面呈领袖会议邀请函，第二次则说明领袖会议的中心议题及相关事项。
相关人士不愿透露细节，但表示整个过程顺利进行，而马总统在确定已达成共识后，才提出连战人选。
相较于二零零一年，当时的民进党政府提出前副总统李元簇代表台湾，出席在上海举行的APEC非正式领袖会议遭到拒绝，台湾最后以不出席抗议，也使台湾参与国际组织活动遭受重大挫折；而马总统的外交及两岸政策显然得到中国及APEC会员国的认同，进而扩大及提升台湾参与国际社会。
外交官员表示，参与明年五月的WHA将是台湾的下一个重大考验，马总统已宣示，面对民众期待参与世界卫生组织（WHO），主政者需有务实的考虑，以尊严、弹性方式循国际组织规则推动，希望把两岸的和解精神延伸到国际事务。
海峡交流基金会董事长江丙坤今天表示，海基会及大陆海协会目前的协商尚未涉及政治议题，但只要行政院大陆委员会授权，海基会就会与对方就台湾参与WHA议题进行协商。
