【大纪元11月28日报导】（中央社记者杨明珠东京28日专电）日本政府为了刺激消费，一个月前就表示要发定额补助金给国民，总额达台币7000亿元，但有关发放方式至今仍莫衷一是，今天首度邀地方政府的相关主管开会做说明。
日本执政联盟自民党与公明党决定，将针对每位国民发放定额补助金1万2000日圆（约台币4200元）的定额补助金给国民。65岁以上的老人和18岁以下的小孩则每人多加发8000日圆，全部总发放金额将达2兆日圆（约台币7000亿元）。至于是否设排富条款，委由地方政府决定。
总务省在听取各界意见之后，认为较多数民众希望政府将补助金直接汇到金融账户、地方政府基本上不设排富条款。今天总务省以此为基础，汇整出方案，召集地方政府的相关主管开会做说明，希望在听取地方政府的意见之后，尽速订出发放补助金的指导要领。
有资格请领这笔补助金的人是有日本户籍登记的人，现在政府也在检讨是否纳入永久居留的外国人士。
有关补助金的发放方式，目前民众较希望的是“邮寄申请方式”，如此也比较节省事务负担。
这是由各地方的市乡镇将先邮寄“申请书”给户长，户长在申请书上填写家族成员的给付金要汇入的金融账户。户长在寄回申请书时，将驾驶执照或护照等的影本以及金融存款账户等的影本一并附上寄回。
另外一种方法就是“窗口申请方式”。接获申请书的户长亲自到乡镇公所的窗口去填写希望汇入的金融账户。至于在乡镇公所的窗口直接拨款的方式，因为需处理钜额的现金，风险大，所以只限于难以汇款到金融账户者。
各地方政府目前大多倾向不设排富条款。但如果要设的话，以年收入1800万日圆（约台币630万元）为上限。乡镇公所在接受民众申请时，为了确认民众的所得状况，可阅览有关税金的民众个人资讯，但需要民众本人的同意。乡镇公所也可呼吁民众不要请领补助金。
另外，对于人在海外出差等长期不在家、无法接获申请书的民众，日本政府正在考虑如何因应。
目前，日本政府目标设定在今年度（到明年3月底为止的会计年度）发放定额补助金。但情况有些困难。因为编入这笔总额2兆日圆的定额补助金的财源，也就是第二度追加预算案，目前可确定的是，执政联盟拖延到明年1月才向国会提出。
最大在野党民主党批评此项政策是“散财童子在撒钱”、是执政党的选举策略，民主党掌控参议院主导权，因此追加预算案要在国会过关的话，可能拖到明年3月中旬以后，这项救急性质的刺激景气方案，成效打折。
日本在九年前曾实施地域振兴券（总额约6200亿日圆），这次是2兆日圆，发放的金额及对象之大，对地方政府来说，都是未曾经历过的，许多地方官员已预期开始发放的话，可能出现乱象。
经济财政大臣与谢野馨预估定额补助金的发放在今后一年之内，可提升实质国内生产毛额（GDP）0.1%。
日本财经专家对于定额补助金的发放政策评价不一。有专家认为，2兆日圆的定额补助金是GDP的0.4% ，应该有更大的刺激消费的效果才对，但这笔钱真正用于消费的，可能只有三至六成。民众担心未来的生计，因此还是会将钱存起来。
首相麻生太郎前一阵子表示，政府考虑在景气复苏后，2015年时，将现行的消费税率5%再提高5%。有财经专家表示，麻生一句话，反而让民众“想像”政府将来会增税，这可能会抵销了定额补助金用于刺激消费的效果。
