【大纪元3月19日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）国际媒体联合进行的一项民意调查显示，在伊战爆发将近五年后，伊拉克人对前途已普遍略微感到乐观。然而，联合国的一份报告指出，去年向外国申请庇护的伊拉克人已比前年大幅增加。旨在促进全国和解的一项会议，也遭到逊尼派主要政团与较小政党的杯葛。
英国广播公司、美国广播公司、德国第一电视台与日本广播公司联合进行的最新民调发现，百分之五十五伊拉克人认为他们的生活已经改善，百分之六十二表示他们居住地区的安全情况良好，感到不安全的伊拉克人也减少三分之一，只有百分之十。
然而，联合国难民事务高级专员公署十八日指出，去年有四万五千多名伊拉克人向外国申请庇护，远超过二零零六年的两万两千九百人。但是这只占由于伊战而逃离家园的大约四百五十万人的百分之一。
根据联合国难民公署的统计，两百五十多万伊拉克人是在国内流离失所，另外两百万人则逃往叙利亚与约旦等邻国避难。
联合国难民公署说，去年世界各国约有四万九千两百人向美国申请庇护，占所有申请人的百分之十五。申请庇护者其次向往的国家是瑞典，去年申请瑞典庇护的外国人，已由二零零六年的两万四千三百人增至三万六千两百人，这主要是由于大批伊拉克人抵达。
目前在瑞典等待当局确认其难民地位的伊拉克人穆罕默德说：“我们大家都希望留在伊拉克，因为自己的国家最好。但是在伊拉克没有前途。”
在伊拉克人之后，去年申请外国庇护最多的依序是俄罗斯一万八千八百人、中国一万七千一百人、塞尔维亚一万五千四百人、巴基斯坦一万四千三百人。
联合国难民公署表示，美国与欧洲联盟都可以协助更多伊拉克难民安顿，与叙利亚和约旦分摊此一重担对确保避居邻国的伊拉克难民得到保护至为重要。
此外，联合国伊拉克协助任务小组发表报告指出，巴格达发生的暴力攻击已在二零零七年下半“显着减少”，但因叛乱团体与其他人在摩尔苏和迪雅拉等地加强活动，伊拉克其他地区的安全情势已经恶化。
这份三十七页的报告说，虽然暴力已在二零零七年最后三个月逐渐减少，但是什叶派与逊尼派武装团体继续在伊拉克各地蓄意攻击平民目标。宗派暴力持续不断又迫使成千上万伊拉克人逃离家园。
联合国小组表示，“虽然若干人是由于目前仍在进行的暴力而丧生，但是许多其他人是暗杀的目标，或是在被挟持后遭到杀害”。
报告中说，去年下半年自杀攻击与汽车炸弹攻击减少，是美国去年增派三万军队到伊拉克加强安全的结果，但是“伊拉克许多地区的安全情势仍不稳定，暴力减少能持续多久还无法确定”。
有鉴于去年九月美国黑水公司的武装保全人员枪杀十七名伊拉克人事件，联合国小组也再度呼吁严密监督民间保全承包商的作为，因为他们几乎完全在他们本国或伊拉克法庭的管辖范围之外。
在此同时，联合国特使米斯杜拉敦促伊拉克政府，把握暴力减少的机会推动全国和解，并改善公共服务。
但在美国副总统钱尼十七日访问巴格达赞扬伊拉克的安全与政治情况已有“显着”改善的第二天，旨在促使伊拉克对立宗派团体和解的一项会议，由于主要的逊尼派政团伊拉克和谐阵线杯葛而失败。
属于什叶派的马里奇总理在十八日会议揭幕时强调，对立的派系和解是“建立联邦制民主伊拉克唯一的救生艇和最佳解决办法。在他们的爱国职责要求他们协助并支持政府时，我们对有些人袖手旁观而其他人试图毁掉此一政治过程并阻碍政府的工作，深感遗憾”。
隶属和谐阵线的伊拉克伊斯兰党国会议员马奇表示：“我们习于听到总理以美好的方式谈到和解与手足情谊。这很好，但是他在和解的路上设下了许多障碍。”
马奇指出，他和逊尼派同僚杯葛这项会议，是因为某些逊尼派政治与部落领袖未受邀与会，杯葛也在凸显他们的基本要求｜加强参与政治过程与安全部队｜仍受到忽视的事实。
他也批评政府限制美国支持的逊尼派志愿战士纳入什叶派主宰的安全部队的人数。他说：“我们希望军警以公平分配的方式组成，也让我们有机会参与控制安全，至少是在我们的省份。”
效忠激进什叶派教士萨德的政界人士与较小的政党也拒绝出席这项会议。萨德政团领袖史梅辛表示，萨德政团选择不参加，是由于中央政府不对南部城市违法的某些高层政府与安全官员执行逮捕令。他说：“他们谈论的法治与宪法何在？”
