【大纪元1月14日讯】〔自由时报记者林毅璋、林恕晖、曾鸿儒／综合报导〕立法院院会昨日三读通过“电子票证发行管理条例”，将电子票证功能多元化，除了可以全国通用，并可跨越不同营运系统、应用于不同商业体系中，储值金额以新台币一万元为限，可用于交通、购物、政府规费等多项小额支付，强化现有电子钱包功能。
一卡最高可储值万元
未来日常生活包括计程车、捷运、便利商店甚至是水费、电费、医院挂号费，都可以用储值卡来支付，且无论是高速公路ＥＴＣ通行费、便利商店的icash卡，或是连锁咖啡业者自行推出的卡片，都可以因这项法案扩大原有的使用范围。
条例明定，电子票证发行机构须具最低实收资本额三亿元，并须经过主管机关核准后才能发行。为了确保消费者权益，发行电子票证机构须将持卡人储存于电子票证的金钱交付信托，并由信托金中提存部分金额交付中央银行做为准备金，且发行机构须与银行签订履约保证。
条例也载明，一万元的储存金额上限，主管机关可依经济发展情形调整；若发行机构财务恶化，有损及持卡人权益之虞，主管机关可命令业务转移；若准备金不足，情节重大者，将处一百万元罚锾，并可连续处罚。若伪造、变造电子票证者，最高将处七年以上、十年以下有期徒刑，可并科最高五亿元以下罚金。
绿委质疑配套不足
提案的国民党立委丁守中表示，电子票证发行管理条例通过后，可让国人的消费方式与国际接轨，既方便又可降低交易成本；但民进党立委叶宜津质疑，缺乏配套，草率通过会引来重大的金融危机。
电子票证发行管理条例通过后，台北市长郝龙斌、悠游卡公司董事长连胜文宣布，预定今年6月让悠游卡启动小额付费功能，让民众可持悠游卡在连锁超商、速食店、饮料店、加油站、电影院使用，预计今年底全台有五千家店可使用悠游卡付费，高铁今年底也可望纳入悠游卡使用范围。
对于外界质疑悠游卡“一卡独大”，连胜文指出，一卡独大“只有在梦中才能实现”，以ＥＴＣ为例，悠游卡与ＥＴＣ后台系统完全不同，机台费用庞大，谁整合谁？钱由谁出？都是问题，因此目前不考虑整合交通票证。
悠游卡公司总经理林志盈表示，每部悠游卡机台，依照功能不同，约五千至一万元，悠游卡公司最高只向店家收取消费金额一点八％的费用，比信用卡的二至五％还少。
目前主要智慧卡的整合，包括悠游卡搭高铁、悠游卡与高捷卡互通、ＥＴＣ的ｅ通卡与台湾智慧卡互通等，都持续进行中。其中远通电收态度积极，将与店家讨论设置读卡机事宜，ＥＴＣ用户前往消费，不仅有优惠，还能直接以ｅ通卡扣款。
台大教授张学孔认为立法有助加速智慧卡整合，但他提醒政府，公权力应在必要时介入，才能减少整合过程的纷争。
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