【大纪元10月9日讯】 （大纪元记者郑亦宸台湾台北报导）台湾行政院院会8日通过“国土计划法”草案，将送请立法院审议。有鉴于莫拉克风灾对南部造成严重灾情，在马英九总统指示下，院会通过草案并列为立法院本会期优先法案。吴敦义院长也表示，近年气候快速变迁造成灾害频仍，会将永续发展与气候变迁因素列入目标，俾能落实国土保育保安、农业与城乡整体规划发展。
草案中划分4项国土功能分区，包括国土保育地区、农业发展地区、城乡发展地区及海洋资源地区，重要的是得依实际需要，未来再予分类、分级。涉及国土保安、生态敏感或景观维护的国土保育地区，土地应维持公有，范围内环境劣化地区应拟订复育计划，必要时得限制居住或强制迁居。但涉及原住民族土地者，除有安全堪虞情事或违法滥建，且与原住居者咨商取得共识外，不得限制居住或强制迁居。
原订国土法全面实施、使用管制的时间是国土法施行后的16年，但莫拉克风灾及近年诸多台风影响之下，考虑台湾海洋岛国的气候特色，部分学者主张应大幅缩短实施时间，周一的院会也就对此部分重新修订。
为保障人民权益，除急迫性的国土保安及生态保育的必要之外，于直辖市、县（市）国土计划由主管机关一并公告实施的二年内，原有土地、建筑物及设施得继续作原来合法使用，或提供奖励措施使其符合土地的使用管制。有取得国土功能分区内土地、建筑物及设施必要者，得依主管法律或土地征收条例协议价购，协议不成得征收，于依法价购或征收前，得为原来合法使用。
若有违反规定者，例如于环境劣化地区开发使用、未经许可开发、从事与国土功能分区不相容之使用等等，可处6万至500万不等的罚金；若违反规定而酿成灾害者，得依规定处5年至10年不等有期徒刑并科500万至1,000万不等的罚金。
为落实国土保育、维护公共利益及资源有效规划，中央也成立“国土永续发展基金”。基金来源除了依法收取之开发影响费及国土保育费外，尚有编列经费预算及自来水及电力公司缴交之国土复育费。作为未来国土计划法通过后必须做的调整跟补偿等相关规划所使用。
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