【大纪元11月11日讯】〔自由时报记者黄维助、苏永耀、彭显钧、王贝林、谢文华／台北报导〕针对两岸金融监理合作备忘录（ＭＯＵ )进展，行政院副院长朱立伦上周五曾释出“这两天会有消息”，各方都解读很快就会签署，不料，接下来却毫无消息，行政院长吴敦义昨天接受访问时为外界释疑，吴揆直陈，是他将金管会签报的ＭＯＵ公文退回，要求先修改部分行政规范，并由金管会等部会向立院说明后再洽签；且为避开签署地点争议，他主张两岸以“换文”方式完成签署。
吴揆和金管会主委陈?昨先后致电、拜会立法院长王金平，并敲定下周一由陈?率相关部会首长至立法院做非正式报告。由此推论，至少下周一之前不会签署。对于吴揆寻求国会支持的做法，国民党主席马英九昨在中山会报也予公开肯定。
*吴主张以“换文”方式完成签署*
对吴揆指示金管会修正行政命令，调整陆银来台门槛，因内容涉及“市场准入”而引起外界疑惑。陆委会发言人刘德勋强调，金融ＭＯＵ全世界都长一个样，所以ＭＯＵ与市场准入是分开谈，也不会同时签；吴揆“退回”ＭＯＵ公文，是因两岸协议均会先向立院报告；至于“换文”方式，也是对外签署协议的方式之一，并不影响其效力与重要性。
金管会上周将ＭＯＵ公文签报政院，为避免衍生不必要的争议，吴揆前天将公文退回金管会，除要求进行上述程序，也要金管会向银行界再做说明。
吴揆昨接受媒体专访时说，年底之前一定会签ＭＯＵ，内容都是中文，我方是正体字，中国是简体字，签署名称也一定对等。
吴揆也提到市场准入事宜。他说，过去外商银行在台设立分行，原本是以分行资本额为计算标准，后来改成总行资本额，未来若中国银行来台设分行，因其总行都是超大型，面对资本额庞大的中国银行，为避免产生“以大吃小”的疑虑，才要金管会先把规定改回分行资本额，金管会可能在周四委员会议处理。
由于之前政府与美方签订美国牛肉输台议定书时，引发违反立院决议及未尊重国会的批评，吴揆这次特别看重与国会的沟通问题。
吴揆指出，民进党团曾对两岸签署ＭＯＵ提出“以大吃小”、“市场准入”等质疑，他前天在总统府五人小组会议中向王金平提议，先由金管会、陆委会、经济部向立院做行前报告，昨天也致电王说明，如果不经过立法院，他总觉得有些心虚。
〔自由时报记者王孟伦／台北报导〕有关两岸金融ＭＯＵ签署的进度，金管会主委陈?昨晚指出，下周一将赴立院拜会院长王金平与各党团干部，说明ＭＯＵ相关内容。他强调，这是比照“江陈会”前到立院说明报告的形式。
对吴揆提出以“换文”方式签ＭＯＵ，陈?说，他个人也倾向换文，之前已和中国主管机关讨论过，中方也不反对。届时，将有正体、简体两版本在同一天签署。
至于修改外银管理办法的授信规范，金管会今将邀集外商银行代表开会，预计明天就可召开委员会讨论并公告，公告期有七天时间。陈?强调，这项修改是为了因应国际趋势，“并非针对中资银行，而是所有国外银行一体适用的”。因此，即使该管理办法修正还没走完，ＭＯＵ也一样可以签署。
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