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县市升格
【大纪元11月23日报导】（中央社记者周永捷台北23日电）行政院提出地制法修正草案，规定乡镇市改制为区者，由直辖市长聘任原任民代担任区政咨询委员。不过，立法院法制局今天指出，制度建立重于人事问题，建议删除增设区咨委条文。
内政部日前审查通过改制升格的县市为台北县、台中县市、高雄市县。依现行法规，县市合并改制为直辖市，乡镇市改为区，区长由直辖市长遴选具公务员资格者担任，非民选产生。有立委忧心，乡镇市长与乡镇市民代表恐将失业。
行政院提出地制法修正草案规定，直辖市的区由乡（镇、市）改制者，自改制日起 4年内，其区长除由直辖市长依法任用外，得以机要人员方式进用施政绩优的原任乡（镇、市）长担任。
对于区长官派恐将使原本地方民意代表失去政治舞台，修正草案订定过渡时期规范，即乡（镇、市）改制为区者，置区政咨询委员，由直辖市长聘任原任乡（镇、市）民代表担任，任期自改制日起，为期 4年，届满不再续聘。
不过，法制局认为，区长及区代表就职权与地位而言，与原本的乡（镇、市）代表有差距，何况在同一直辖市内存在两种不同区制，也非属正常现象。
法制局认为，制度变革不必为解决人事纷争而予以暂时性调整，毕竟人事问题是一时的，制度的建立则影响较为长久。若只着重与现实妥协，无法在公平正义及民意基础站稳脚步，可能适得其反，或易为人所诟病，因此，建议删除增订区政咨询委员部分条文。
