【大纪元4月2日报导】（中央社记者李淑华台北2日电）台湾考试院会今天通过公务人员公保养老给付优惠存款18%改革措施，铨叙部长张哲琛强调，基于政府信赖保护原则，18%名称还在，但修正后，绝对不到18%，平均利息减少2%至3%。
考试院会通过公务人员退休法、公务人员公保养老给付优惠存款改革措施等配套方案，对于18%优惠存款改革措施，改采“本俸加一倍”案新制，未来退休所得不得超过现职待遇的77%至97%。
由于考试院3月26日审查会通过后，引发外界批评，多位考试委员特别要求铨叙部拟定说帖清楚说明。
张哲琛在记者会说，95年提出来的公式，有很多问题，当时很仓促、有选举考量、政治操作，所以造成后遗症，到了现在，公务员遭到污名化，所以必须建立一套公平、鼓励久任、缩小影响面的制度，新方案“绝对不会肥大官瘦小吏，也不会出现服务年资越久扣着越多的不合理现象”。新方案实施后估计1年政府可节省7亿余元。
张哲琛举例说明，依照现制，在18%优存利息差额上，最高可能被减到1万4,000多元的利息，而且是非主管的8、9职等退休公务员，这是非常不合理的现象；如果实施新制后，同一名退休公务员可能只会被减2,000多元的利息。
张哲琛强调，基于政府对于退休公务员的信赖保护原则，18%的名称还会存在，但是经过修正后，“新制的18%一定会减少，绝对不到18%，平均利息将减少2%至至3%”。
至于新方案，退休人员的每月退休所得不可以超过个人最后在本职之本（年功）俸2倍的77%至97%。
77%至97%退休所得替代上限，会不会比欧美国家还要高？张哲琛表示，77%至97%的所得替代，是包括月退休金、18%优惠存款利息，但欧美国家的年金制度，包括第一层的国民年金、第二层的职业年金及第三层的商业年金。
他说，欧美国家公务员的退休所得替代虽然只有80%至85%，并未把国民年金算进去，如果比照欧美国家的年金制度算法，公务员退休所得替代绝对高过100%，“我们国民年金实施后，公务人员并没有支领，所以18%优存可视为国民年金”，所以台湾退休公务员所得替代率绝对不会偏高。
张哲琛也强调，97%所得替代，是极端少数又少数的退休公务员，目前公务员退休平均年资29年，平均所得替代为85%，97%是非常少数，“如果按照85%来讲，所得替代也不能算是偏高”。
同时，张哲琛指出，公务人员退休法修正草案与18%优存改革，两个法案要绑在一起同步实施，未来都必须送立法院审议。
